Решение
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2156/22 по иску ФИО1, ФИО2 к адрес Москвы «Ритуал» о признании действий об отказе в признании ответственным в захоронении незаконным, возложении обязанности признать ответственность за захоронение,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику с требованиями о признании действий ответчика, выразившиеся в отказе в признании ФИО1 ответственной за захоронения на участке № 53 Востряковского кладбища ГБУ "Ритуал", возложении на Ответчика обязанность признать ФИО2 ответственным за захоронение родственников, захороненных на участке № 53 Востряковского кладбища адрес.
Мотивируя заявленные исковые требования, истцы указали, что 24 мая 2021 года ФИО1, с согласия своего сына ФИО2 обратилась в администрацию Востряковского кладбища ГБУ "Ритуал" с заявлением о признании ее ответственной за захоронение мужа - фио, умершего 20.03.1963 г. и свекрови - фио, умершей 08.08.1964 г. Истцу ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано без указания мотивов и выдачи письменного отказа.
Истец ФИО1 на момент смерти супруга состояла с ним в зарегистрированном браке. На протяжении длительного периода времени ФИО1 самостоятельно ухаживает за Могилой.
В настоящее время в связи с тем, что истец ФИО1 не является ответственным лицом за захоронения, она не имеет возможности привести захоронение в надлежащее состояние, отдать дань уважения и памяти своим родственникам.
В судебное заседание представитель истцов на основании доверенности ФИО3 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения на иск, в которых против удовлетворения иска возражал, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по представленным доказательствам.
Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что проверкой архива Востряковского кладбища адрес установлено, что на участке №3 имеется две могилы, в первую могилу захоронен:
-фио (ск.20.09.1963г.,зах. 22.09.1936г, рег.№3278)
Ответственным лицом по данным из книги регистрации захоронений за 1963 год зарегистрирована фио
Во вторую могилу захоронена:
-фио (ск.08.08.1964г., зах. I 1.08.1964г., рег.№3230)
Ответственным лицом по данный из книги регистрации захоронений за 1964 год зарегистрирован фио
Истец в судебном заседании пояснил суду, что обращалась в администрацию Востряковского кладбища адрес по вопросу перерегистрации ответственности за захоронения, истцу был дан отказ в перерегистрации ответственности за захоронения.
Представителем ответчика ГБУ «Ритуал» представлены возражения на иск, в которых ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлена информация об ответственных захоронениях лицах. Также, из возражений на иск следует, что могилы фио и фио ухожены, о чем в материалы дела представлен акт осмотра.
С заявлениями на установку надмогильных сооружений и другими обращениями ответственные лица к ответчику не обращались.
На основании ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Факт родственных отношений истца с умершими подтверждается следующими документами:
В материалы дела представлено свидетельство о смерти фио от 24.06.1964 г. выданное Отделом ЗАГС адрес (л.д. 17), который приходился супругом фио при жизни.
Из свидетельства о рождении истца ФИО2 следует, что в качестве отца указан фио, в качестве матери ФИО1 (л.д. 19).
Согласно свидетельства о браке, умерший фио и истец ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 1958 года (л.д. 20).
Истец ФИО1 обращалась в досудебном порядке в ответчику ГБУ «Ритуал» с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронения. (л.д. 18).
В судебном заседании был допрошен свидетель фио, который пояснил суду, что ФИО1 приходится тетей, ФИО2 двоюродным братом. На участке захоронен супруг ФИО1, мать супруга истца. На участке на могилах установлены таблички и кресты. За могилами ухаживает фио. Установкой крестов на могилах занималась истец ФИО1 Ответственные за захоронения родственниками по отношению к умершим не являются.
Суд принимает показания свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречат материалам дела.
Также в материалы дела представлены фотографии захоронений на участке № 53 Востряковского кладбища.
Так оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт родственных отношений между захороненными на участке № 53 Востряковского кладбища адрес и истцами.
В связи, с чем данные требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. № 520, действовавших на период 2004 г., надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".
Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
На основании ст. ст. 7, 8 Закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» реализация волеизъявления умершего, право на осуществление организации погребения умершего и реализация других прав в данной сфере прямо поставлена в зависимость от степени родства между умершим и родственником. Так, первоочередными правами обладают близкие родственники первой очереди, к которым Закон относит супруга, детей, родителей и внуков.
Согласно п. 1 «Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан», утверждённых приказе: генерального директора ГУП «Ритуал» № 22 от 25.03.2008, при рассмотрении обращении граждан по вопросу переоформления захоронений, в связи со смертью ответственного лица, необходимо производить перерегистрацию по письменному заявлению граждан на родственников захороненных:
в первую очередь имеют право - супруг (а), дети, родители, усыновленные, усыновители;
в случае отсутствия родственников первой очереди, либо их письменного отказа от осуществления перерегистрации захоронений на их имя, во вторую очередь имеют право - полнородные и неполнородные братья и сестры; внуки; бабушки, дедушки, как со стороны отца, так и со стороны матери.
в случае отсутствия родственников первой и второй очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в третью очередь имеют право - полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети);
в случае отсутствия родственников первой, второй и третьей очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в четвертую очередь имеют право - родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки;
в случае отсутствия родственников первой, второй, третьей и четвертой очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в пятую очередь имеют право - родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);
в случае отсутствия родственников первой, второй, третьей, четвертой и пятой очереди, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в шестую очередь имеют право - родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
в случае отсутствия родственников предшествующих очередей, либо их письменного отказа от осуществления переоформления захоронений на их имя, в седьмую очередь имеют право пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.
Перерегистрацию необходимо производить при предъявлении следующих документов:
-свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;
-документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии решение суда;
-удостоверения о регистрации захоронений, если оно сохранилось.
Ксерокопии вышеуказанных документов необходимо прилагать к заявлению.
В соответствии с п. 2.14 названных Правил ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал".
По смыслу вышеприведенных норм, и исходя из их системного толкования в их взаимосвязи, переоформление ответственности за захоронение производится: в случае смерти ответственного лица по письменному заявлению граждан из родственников захороненных. При этом возможность перерегистрации ответственности на иное лицо, которое не является родственником захороненного, при наличии родственников, возможна только с их согласия.
Как следует из материалов дела, ответственным лицом за захоронения на участке №3 имеется в первой могиле умершего фио (ск.20.09.1963г.,зах. 22.09.1936г, рег.№3278) является фио, за второе захоронение фио является фио
Как указывает истец, в настоящий момент он является близким кровным родственником по отношению к захороненным на участке №53 Востряковского кладбища адрес, относящейся к первой очереди относительно захороненных родственников.
С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, учитывая, что истец фактически приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронения на участке № 53 Востряковского кладбища адрес, а также отсутствие притязаний на данные захоронения со стороны третьих лиц, учитывая, что она единственное лицо осуществляющее уход за захоронениями, а также, что истец ФИО2 относится к числу родственников первой очереди относительно захороненных( приходится сыном умершего фио, внуком фио), суд приходит к выводу об удовлетворении требований о перерегистрации ответственных лиц за спорные захоронения, поскольку данное будет отвечать принципам законности и справедливости, будет достигнута цель сохранения уважительного отношения и памяти о захороненных лицах как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей.
Вместе с тем, суд полагает, что оснований для признания действий ГБУ Ритуал об отказе в признании ответственным в захоронении незаконным не имеется, поскольку при рассмотрении заявления истца ФИО1 о перерегистрации ответственности за захоронения, ГБУ «Ритуал» исходил из отсутствия согласия фио, фио, а также подтверждения факта родства к захороненным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГБУ адрес «Ритуал» произвести на имя ФИО2 перерегистрацию ответственности за следующие захоронения: фио, умершего 20.03.1963 г., рег.№ 3278, и фио, умершую08.08.1964, рег.№ 3230, захороненных на участке № 53 Востряковского кладбища.
В удовлетворении иска в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Решение изготовлено судом в окончательной форме 15 декабря 2022 года.