Дело № 2-5067(2022)
УИД 32RS0027-01-2022-004508-57
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя ответчиков ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Фокинского района г. Брянска к Брянской городской администрации, Управлению образования Брянской городской администрации, Муниципальному дошкольному учреждению «Детский сад № 145 «Огонек» о понуждении установить вентиляцию,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Фокинского района г. Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой района в марте 2022 года с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в части обеспечения прав детей при организации питания в дошкольных образовательных учреждениях района. В ходе, которой установлено, что в МБДОУ детский сад № 145 «Огонек» г. Брянска на пищеблоке вентиляция находится в технически неисправном состоянии, не позволяющей обеспечить вентиляцию воздуха в помещении пищеблока, что является нарушением установленных санитарных норм и правил.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района 04.05.2022 в адрес МБДОУ д/с № 145 «Огонек» г. Брянска внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого администрацией дошкольного учреждения сообщено, что составляется смета ООО «Корунд» г. Брянск по ремонту и установке вентиляции на пищеблоке.
Вместе с тем, до настоящего времени вентиляция в МБДОУ д/с № 145 «Огонек» г. Брянска в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства не установлена, в связи с чем, нарушены права несовершеннолетних и иных лиц на безопасные условия содержания в дошкольном образовательном учреждении.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать Брянскую городскую администрацию и Управление образования Брянской городской администрации осуществить финансирование мероприятий по установке на пищеблоке МБДОУ детский сад № 145 «Огонек» г. Брянска вентиляции в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать администрацию МБДОУ детский сад № 145 «Огонек» г. Брянска произвести установку на пищеблоке дошкольного образовательного учреждения вентиляции в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчиков ФИО3 просила в случае удовлетворения требований установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2023 года.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлена обязанность обеспечения приоритета личного и социального благополучия ребенка.
В силу ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) основными принципами государственной политики и правового регулирования образования является приоритет жизни здоровья человека.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 вышеуказанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержании в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся обеспечивается посредством соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой района в марте 2022 года с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, в части обеспечения прав детей при организации питания в дошкольных образовательных учреждениях района. В ходе, которой установлено, что в МБДОУ детский сад № 145 «Огонек» г. Брянска на пищеблоке вентиляция находится в технически неисправном состоянии, не позволяющей обеспечить вентиляцию воздуха в помещении пищеблока, что является нарушением установленных санитарных норм и правил.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района 04.05.2022 в адрес МБДОУ д/с № 145 «Огонек» г. Брянска внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого администрацией дошкольного учреждения сообщено, что составляется смета ООО «Корунд» г. Брянск по ремонту и установке вентиляции на пищеблоке.
На момент рассмотрения гражданского дела вентиляция в МБДОУ д/с № 145 «Огонек» г. Брянска в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства не установлена.
В целях реализации вышеуказанного законодательства Главным государственным санитарным врачом РФ утверждено постановление от 28.09.2020 N 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СанПиН 2.4.3648-20).
Согласно п. 2.4.6.2. СанПиН 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются холодильным и моечным оборудованием, инвентарем гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
В силу п. 2.7.4. СанПиН 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, омических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перец эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатации) реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
В соответствии с п. 2.12. санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, утв. постановлением главного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.
Согласно п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом суд, в порядке статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения представителя истца, учитывая объем финансовых затрат, а также работ, необходимых для устранения указанных нарушений законодательства, считает необходимым установить срок исполнения решения суда – до 01 сентября 2023 года.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя прокурора Фокинского района г. Брянска к Брянской городской администрации, Управлению образования Брянской городской администрации, Муниципальному дошкольному учреждению «Детский сад № 145 «Огонек» о понуждении установить вентиляцию, удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию и Управление образования Брянской городской администрации осуществить финансирование мероприятий по установке на пищеблоке МБДОУ детский сад № 145 «Огонек» г. Брянска вентиляции в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязать администрацию МБДОУ детский сад № 145 «Огонек» г. Брянска произвести установку на пищеблоке дошкольного образовательного учреждения вентиляции в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 1 сентября 2023 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Мазур