УИД №RS0№-20 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 марта 2025 года
Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лоскутова А.В., при секретаре Абдульмяновой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищной политики <адрес>» о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить молодую семью в сводный список – претендентов на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указано, что Решением МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО11: ФИО1, несовершеннолетние - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок-инвалид) признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия и признана нуждающейся в жилом помещении. Решением МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 исключена из списка участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия. Причиной исключения из списка послужило то обстоятельство ФИО1 имеет в общей долевой собственности 1/2 жилого помещения общей площадью 37,80 кв. м по адресу: <адрес>, мкр. ФИО5, <адрес>, а также в общей долевой собственности 1/6 жилого помещения общей площадью 117,7 кв. м по адресу: <адрес>;, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>. Совокупность долей жилых помещений, находящихся в собственности ФИО1 38, 5 кв. м., состав молодой семьи 3 человека. Таким образом общая площадь долей на одного человека составляет 12, 8 кв.м., то есть более учетной нормы (12 кв.м.) на одного человека. С данным решением не согласилась, поскольку общая площадь жилого <адрес> по ул. ФИО11 в <адрес>, Республики Татарстан составляет 94, 4 кв.м., изначально в технический план внесены неверные сведения о площади жилого дома, а именно включена рядом стоящая холодная постройка. В последующем в Росреестр внесены изменения по уточнению площади жилого дома и согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ его площадь составляет 100, 3 кв.м., что в расчете на каждого члена семьи составляет 11, 86 кв.м., то есть менее учетной нормы. Кроме того указывает на нарушения требований Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-П. Указывает, что реестровая ошибка в части изменения площади жилого дома с 117, 7 кв.м, на 100, 3 кв.м, исправлена, что подтверждается и вступившим в законную силу решением Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным просит признать незаконным решение МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика восстановить семью ФИО11 в составе трех человек: ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей за счет средств окружного бюджета.
Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по доводам изложенным в нем, пояснила, что реестровая ошибка в части учета сведений о площади жилого дома в сумме 117, 7 кв.м, произошла не по её причине, в последующем техническая ошибка в сведениях ЕГРН исправлена. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель истца, действующий по доверенности ФИО6 участвующий в судебном заседании на иске настаивал по доводам изложенным в нем.
Представитель ответчика, действующий по доверенности ФИО9, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что при определении нуждаемости семьи истца в целях участия в окружном мероприятии была учтена площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ютазинское сельское поселение, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>, площадью 117, 7 кв.м., семье ФИО1 отказано во включении в список претендентов на получение социальной выплаты в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении. Полагая, что решение отвечает требования законности, ответчик с иском не согласился.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» с заявлением о включении в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения на 2014-2025 годы», в составе трех человек: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок-инвалид).
Решением МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО1 признана участником мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Решением МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО4 отказано во включении в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.
Причиной отказа указано, что по результатам проведённой экспертизы учетного дела ФИО1 следует, что она имеет в общей долевой собственности 1/2 жилого помещения общей площадью 37, 80 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр. ФИО5, <адрес>, а также в общей долевой собственности 1/6 жилого помещения общей площадью 117, 7 кв.м, по адресу: <адрес>, Ютазинское сельское поселение, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>. Совокупность долей жилых помещений в собственности ФИО1 составляет 38, 5 кв.м. Состав молодой семьи 3 человека. В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма площади на территории <адрес> составляет 12 кв.м, на 1 человека. <адрес> долей составляет 12, 8 кв.м., что составляет более учетной нормы на одного человека. На основании пп. б п. 4.5 Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 112-П молодая семья ФИО1 исключена из списка участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия.
Уведомление о принятом решении направлялось ФИО1 через личный кабинет Единого портала госуслуг ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» с жалобой об отмене указанного решения, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано.
Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П в целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере утверждена государственная программа <адрес> "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы".
В целях реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>, указанной государственной программы, Правительство <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвердило Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в <адрес> (далее - Порядок).
В соответствии с п. 1.1-1 названного Порядка молодая семья – это семья, состоящая в зарегистрированном браке, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации и одного ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не достиг 36 лет.
Пунктом 1.7 Порядка (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что участницей окружного мероприятия может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: а) наличие регистрации по месту жительства всех членов молодой семьи на территории автономного округа (за исключением членов молодой семьи, не являющихся гражданами Российской Федерации, молодой семьи, указанной в подпункте "а" или "б" пункта 1.8 настоящего Порядка); б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - претендентов окружного мероприятия на получение социальной выплаты по муниципальному образованию в планируемом году (далее - список претендентов) не достиг 36 лет, за исключением молодых семей, в составе которых имеется лицо, указанное в подпункте "е" пункта 2.1 либо в абзаце первом пункта 2.22-4 настоящего Порядка; в) признание семьи нуждающейся в жилом помещении; г) наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. д) возраст каждого из супругов молодой семьи, в составе которой имеется лицо, указанное в подпункте "е" пункта 2.1 либо в абзаце первом пункта 2.22-4 настоящего Порядка, или одного родителя, являющегося лицом, указанным в подпункте "е" пункта 2.1 либо в пункте 2.22-4 настоящего Порядка, в неполной молодой семье, на день принятия органом местного самоуправления решения о признании молодой семьи участницей окружного мероприятия не достиг 36 лет.
В силу п. 4.1 Порядка органы местного самоуправления, признанные в установленном нормативным правовым актом <адрес> порядке прошедшими отбор для участия в окружном мероприятии на соответствующий год 1 сентября года (в случае выпадения на выходной день, предшествующий рабочий день), предшествующего планируемому, формируют список участников на планируемый финансовый год.
Список участников формируются, исходя из даты и времени подачи молодой семьей заявления на участие в окружном мероприятии.
Пунктом 4.2 Порядка установлено, что Департамент на основании сформированных органами местного самоуправления списков участников, с использованием ГИС АИС МСП ЯНАО осуществляет их свод в разрезе муниципальных образований в автономном округе и до 10 сентября года, предшествующего планируемому, формирует сводный список молодых семей - участников окружного мероприятия на получение социальных выплат (далее - сводный список участников) и утверждает его приказом.
Молодые семьи, включенные органами местного самоуправления в список участников, на основании личного заявления (в произвольной форме) могут быть исключены из указанных списков (п. 4.2-1 Порядка).
Согласно п. 4.3 Порядка после получения в ГИС АИС МП ЯНАО уведомления о начислении бюджетных средств на реализацию окружного мероприятия органы местного самоуправления 10 декабря года (в случае выпадения на выходной день, предшествующий рабочий день), предшествующего планируемому, формируют список молодых семей -претендентов окружного мероприятия на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов).
В соответствии с п. 4.4 Порядка формирование органами местного самоуправления списка претендентов осуществляется на основании списка участников с учетом доведенных муниципальному образованию в автономном округе лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию окружного мероприятия в планируемом финансовом году.
Не подлежат включению в список претендентов молодые семьи, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка (подп. «б» п. 4.5 Порядка), такие семьи подлежат исключению из списков участников.
В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма площади на территории <адрес> составляет 12 кв.м, на 1 человека.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи документов о включении в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/2 доли жилого помещения общей площадью 37, 8 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр. ФИО5, <адрес>, а также в общей долевой собственности 1/6 жилого помещения общей площадью 94,4 кв.м, по адресу: <адрес>, Ютазинское сельское поселение, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>.
Совокупность долей жилых помещений, находящихся в собственности ФИО1 составила 18, 9 кв.м. + 15, 73 кв.м. = 34, 63 кв.м., таким образом общая площадь долей на каждого члена семьи составила 34, 63 кв.м. : 3 чел. = 11, 54 кв.м., то есть менее учетной нормы на одного человека.
В последующем при формировании списка молодых семей - претендентов окружного мероприятия на получение социальной выплаты в планируемом году сотрудниками МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/6 доли жилого помещения общей площадью 117, 7 кв.м, по адресу: <адрес>, Ютазинское сельское поселение, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>.
Совокупность долей жилых помещений, находящихся в собственности ФИО1 на тот момент составила 18, 9 кв.м. + 19, 61 кв.м. = 38, 51 кв.м., таким образом общая площадь долей на каждого члена семьи составила 38, 51 кв.м. : 3 чел. = 12, 83 кв.м., то есть более учетной нормы на одного человека.
В связи с этим на основании подп. «б» п. 4.5 Порядка молодая семья ФИО1 исключена из списка участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия.
Из пояснений ФИО1 следует, что общая площадь жилого дома увеличилась с 94, 4 кв.м, до 117, 7 кв.м, из-за реестровой ошибки в результате неверных замеров произведённых кадастровым инженером ФИО7
Решением Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к кадастровому инженеру индивидуальному предпринимателю ФИО7 о признании реестровой ошибки отказано по тем основаниям, что реестровая ошибка исправлена в порядке установленном п. 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
При изготовлении технического плана ошибочно учтена площадь в том числе площадь холодного строения, не прилегающего к жилому дому (зазор 5-7) см.) для использования в качестве сарая (для хранения инструментов и техники) что привело к увеличению общей площади жилого дома до 117,7 кв.м.
Из ответа Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что изменение площади объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, Ютазинское сельское поселение, <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>. С 117, 7 кв.м, на 100, 3 кв.м, по заявлению об учете изменений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, действующей от своего имени и от имени ФИО1 На основании изложенного, техническая ошибка в сведениях ЕГРН на объект недвижимости кадастровым номеров 16:43:080106:139 отсутствует.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).
Таким образом в связи с исправлением реестровой ошибки совокупность долей жилых помещений, находящихся в собственности ФИО1 составляет 18, 9 кв.м. + 16, 71 кв.м. = 35, 6 кв.м., таким образом общая площадь долей на каждого члена семьи составила 35, 6 кв.м.: 3 чел. = 11, 86 кв.м., то есть менее учетной нормы на одного человека, что является основанием для признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении для целей участия в окружном мероприятии и участницей окружного мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в <адрес> государственной программы <адрес> "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы".
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом того факта, что семья ФИО1 соответствовала требованиям и имела возможность попасть в список претендентов на получение социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей за счет средств окружного бюджета, но по независящим от нее обстоятельствам указанная возможность не была реализована из-за технической ошибки в сведениях ЕГРН, повлиявшей на расчет обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о восстановлении семьи ФИО1 в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным решения МКУ «Дирекция жилищной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ поскольку на дату вынесения указанного решения формальные основания для отказа во включении молодой семьи ФИО1 в список претендентов на получение социальной выплаты, имелись.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые удовлетворить частично.
обязать муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищной политики <адрес>» восстановить семью ФИО11 в составе трех человек: ФИО1 (паспорт <...>), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей за счет средств окружного бюджета.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Лоскутов