Решение по делу № 2-1519/2023 от 17.04.2023 - об оспаривании решения, об обязании заключить договор купли-продажи, третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области.

№ 2-1519/23

Уид 50RS0015-01-2023-000049-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Зименко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра, об оспаривании решения, об обязании заключить договор купли-продажи, третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области,

установил:

ФИО1 предъявила иск к Администрации г.о. Истра, об оспаривании решения, об обязании заключить договор купли-продажи. в обоснование указала, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка у истца в аренде находится земельный участок, <данные изъяты> На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ истцом в ДД.ММ.ГГГГ построен жилой дом, <данные изъяты> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении в собственность, за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, на что были получены отказы, мотивированные различными основаниями. В ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность, за плату без проведения торгов земельного участка. Администрация ДД.ММ.ГГГГ приняла решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, по следующим основаниям: -согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, полученного в порядке межведомственного взаимодействия, испрашиваемый земельный участок № имеет пересечение с границами лесничеств по Актам КХЛ (ЕГРН): Истринское лесничество: <данные изъяты> пересечение с границами лесничеств по приказам РХЛ, исключенных Росреестром: (Истринское лесничество, <данные изъяты>испрашиваемый земельный участок находится в границах территорий общего пользования и (или) границах территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденные документацией по планировке территорий - частично расположен в границах красных линий. (Проект планировки территории по адресу: <адрес>, утвержден Министерством строительного комплекса Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ). С вышеуказанным решением истец не согласен, считает его необоснованным. Просил: Признать незаконным решение от <данные изъяты> городского округа Истра Московской области об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка, <данные изъяты>

Обязать Администрацию городского округа Истра Московской области в течении двух недель со дня вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 купли-продажи о передаче в собственность за плату земельного участка, <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка является арендатором земельного участка <данные изъяты>. На участке построен жилой дом, <данные изъяты> право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Истец вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность, за плату без проведения торгов земельного участка. Администрация ДД.ММ.ГГГГ приняла решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, по следующим основаниям: -согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, полученного в порядке межведомственного взаимодействия, испрашиваемый земельный участок с КН №, имеет пересечение с границами лесничеств по Актам КХЛ (ЕГРН): Истринское лесничество: <данные изъяты> пересечение с границами лесничеств по приказам РХЛ, исключенных Росреестром: (Истринское лесничество, <данные изъяты>.) -испрашиваемый земельный участок находится в границах территорий общего пользования и (или) границах территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденные документацией по планировке территорий - частично расположен в границах красных линий. (Проект планировки территории по адресу: Московская область, Истринский муниципальный район, сельское поселение Бужаровское, д. Новораково, утвержден Министерством строительного комплекса Московской области <данные изъяты>

В силу ст. 56 ГПК РФ и ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам возлагается на ответчика.

На запрос ( <данные изъяты>) представить копии материалов на основании которых принято решение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлен ответ с приложениями ( л<данные изъяты> из которых не представляется возможным установить, что пересечение с границами лесничеств, имеется пересечение территорий общего пользования и (или) территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденные документацией по планировке территорий.

На основании изложенного, оспариваемое решение не может быть признано законным.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.17 ЗК РФ заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗКРФ.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для вынесения решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с и. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, а также земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, имеются основания для возложения обязанности на Администрацию городского округа Истра Московской области в течении двух недель со дня вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 купли-продажи о передаче в собственность за плату земельного участка, <данные изъяты>. Решение должно быть исполнено в разумный срок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение от <данные изъяты> городского округа Истра Московской области об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка, <данные изъяты>

Обязать Администрацию городского округа Истра Московской области в течении двух недель со дня вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 купли-продажи о передаче в собственность за плату земельного участка, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.