УИД 22RS0022-01-2022-000332-05 Дело № 2-265/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

1 августа 2022 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к Администрации Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края о возложении обязанности,

с участием: представителя истца ФИО1; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации Зонального района Алтайского края – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края о возложении обязанности разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для свалки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что распоряжением Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края от 23.09.2011 №640 ответчику был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для размещения свалки твердых бытовых отходов земельный участок, расположенный по указанному адресу. Данное право зарегистрировано, земельному участку присвоен кадастровый номер. При этом, в нарушение действующих норм проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для свалки твердых бытовых отходов, расположенной на данном земельном участке, не разработан, сведения о таком проекте в соответствующем реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию отсутствуют. Таким образом, Администрация Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края, являясь владельцем свалки, должна обеспечить законность ее использования. Истец просил установить Администрации Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края срок для исполнения указанной обязанности – 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал иск.

Администрация Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации Зонального района Алтайского края – ФИО2, не возражая против удовлетворения иска, просила установить срок до 31.12.2023 года, ссылаясь на отсутствие у ответчика финансовой возможности в связи со спецификой бюджетных отношений.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (пункт 2.1) установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Требования настоящих санитарных правил (пункт 1.2) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

К указанным объектам в данных санитарных правилах (таблица 7.1 «Санитарная классификация») относятся объекты по размещению, обезвреживанию, обработке отходов производства и потребления.

Данные санитарные правила (пункт 1.5) предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Представленными истцом документами, в том числе распоряжением Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края от 23.09.2011 №640, свидетельством о государственной регистрации права, подтверждается, что Администрации Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края, являющейся юридическим лицом, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для размещения свалки твердых бытовых отходов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Доводы истца о том, что проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для данной свалки твердых бытовых отходов не разработан, не опровергнуты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд в соответствии с заявленными требованиями, с учетом позиции стороны ответчика, находит возможным установить срок, в течение которого настоящее решение должно быть исполнено, - до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю удовлетворить.

Обязать Администрацию Новочемровского сельсовета Зонального района Алтайского края разработать проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для свалки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: <адрес>.

Установить срок, в течение которого настоящее решение должно быть исполнено, - до 31 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2022 г.

Судья Зенченко В.Н.