Дело №2-944/25

(45RS0026-01-2024-014483-59)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,

при секретаре Аягановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кургана о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Кургана о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что апелляционным определением Курганского областного суда от 20.05.2021 отменено решение Курганского городского суда от 28.01.2021 и на Администрацию г.Кургана возложена обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - комнаты <адрес>. 16.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС № от 08.06.2021, выданного на основании указанного решения возбуждено исполнительное производство № №. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, приставом-исполнителем в отношении должника неоднократно применялись меры для принудительного исполнения решения суда, однако в течение столь длительного срока должником так и не исполнено решение суда. В декабре 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 обратилась в Курганский городской суд с заявлением о разъяснении решения суда и приостановлении исполнительного производства. Определением Курганского городского суда от 27.12.2021 отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 о разъяснении положений исполнительного документа, приостановлении исполнительного производства. При этом суд указал, что постановленный судебный акт является ясным, четким и конкретным, не содержит неясностей, требующих разъяснения, исключающих или затрудняющих его исполнение. Неправильное понимание судебного постановления, в том числе судебным приставом, само по себе поводом к разъяснению этого решения не является оснований для приостановления исполнительного производства нет. Таким образом, препятствий для неисполнения решения суда не имеется, Администрация г.Кургана (должник) злостно не принимает мер для исполнения решения суда. В результате длительного неисполнения решения суда нарушаются конституционные права истца на жилье, чем ему причиняются нравственные страдания, в качестве компенсации морального вреда, необходимо взыскать 200 000 руб.

Просит взыскать с Администрации г.Кургана компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

Истец ФИО1 судебном заседании на иске настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Кургана ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица МКУ г.Кургана «Жилищная политика» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала исковые требвоания заявленными необоснованно.

Третьи лица судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 исковые требования ФИО1 к Администрации города Кургана о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты №425 по адресу: <адрес> оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Администрации города Кургана к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении удовлетворены, ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением – комнатой №426 по адресу: <адрес> и выселен из комнаты №426 по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.05.2021 решение Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 отменено. Исковые требования ФИО1 удовлетворены, на Администрацию города Кургана возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты № <адрес>, в удовлетворении встречных исковых требованиях Администрации города Кургана к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении отказано.

На основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Курганским городским судом Курганской области 08.06.2021, судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Администрации города Кургана в пользу взыскателя ФИО1

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения указанного исполнительного документа, в обоснование которого указала, что от подписания договора социального найма, подготовленного МКУ «Жилищная политика» 04.10.2021 ФИО1 отказался в связи с указанием в договоре социального найма сонанимателя ФИО5

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Определение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 26.01.2023

30.01.2023 Администрация г.Кургана обратилась в Курганский городской суд Курганской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № <адрес>, в обоснование которого указала, что в ходе составления проекта договора социального найма было установлено, что в жилом помещении №<адрес> помимо ФИО1 проживает ФИО5, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии от 17.08.2010. При этом суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1 и учитывая обременение спорного жилого помещения правами третьего лица – ФИО5, в мотивировочной части решения указал, что после снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора социального найма в общежитии. Граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма. Специалистами учреждения был подготовлен проект договора социального найма с ФИО1, ФИО1 от подписания договора отказался в связи с включением в договор ФИО5

Определением Курганского городского суда Курганской области от 17.02.2023 заявление удовлетворено, исполнительное производство № № прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.07.2023 определение Курганского городского суда Курганской области от 17.02.2023 отменено, в удовлетворении заявления Администрации г.Кургана отказано.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес> на состав семьи один человек постановлением Администрации г.Кургана от 10.10.2006 №6007. ФИО5 было предоставлено койко-место в комнате №425 по адресу: <адрес> на состав семьи один человек постановлением Администрации г.Кургана от 09.07.2010 №6573.

17.08.2010 между Администрацией г.Кургана (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнату жилой площадью 17,5 кв.м. с правом наймодателя подселять в помещение других граждан, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Совместно проживающих с ним членов семьи и иных граждан в договоре не указано.

Установлено также, что 04.10.2021 ФИО1 обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения заявления специалистами МКУ «Жилищная политика» подготовлен договор социального найма жилого помещения от 04.10.2021 № 17000, по условиям которого МКУ «Жилищная политика» (наймодатель) передает ФИО1 (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 17,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем (п.1 договора).

Согласно п.2 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение имеет право на вселение ФИО5

От подписания указанного договора ФИО1 отказался, что подтверждается актом от 12.10.2021.

18.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью совершения исполнительных действий по заключению договора социального найма совершен выход в здание МКУ «Жилищная политика», расположенного по адресу: <адрес>, где ФИО1 также отказался от подписания договора, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий и актом об отказе от подписания договора социального найма от 18.01.2022.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.09.2022 решение Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2022 оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2023 решение Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.09.2022 оставлены без изменения.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно Администрации г.Кургана устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 Администрация г.Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Указанное постановление Администрацией г.Кургана обжаловалось и оставлено без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 18.01.2024.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.03.2024, от 29.05.2024, от 01.08.2024 Администрация г.Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 29.05.2024 Администрацией г.Кургана обжаловалось и оставлено без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 23.07.2024.

В соответствии с письмом МКУ г.Кургана «Жилищная политика» от 20.06.20224, ФИО1 неоднократно приглашался в учреждение на подписание проекта договора, после первого ознакомления с ним, ФИО1 отказался от подписания договора, в связи с включением в договор ФИО5, что подтверждается актами от 12.10.2021, 18.01.2022. 11.06.2024 в адрес ФИО1 и ФИО5 заказным письмом было направлено очередное уведомление о необходимости явки 20.06.2024 для заключения договора социального найма. По состоянию на 21.06.2024 ФИО1 на заключение договора социального найма не явился.

20.06.2024 составлен акт об отказе от подписания ФИО1 договора социального найма.

01.11.2024 Администрация г.Кургана обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма.

До настоящего времени гражданское дело по иску Администрации г.Кургана к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма по существу не рассмотрено.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на то, что по его мнению, препятствий для неисполнения решения суда не имеется, Администрация г. Кургана (должник) злостно не принимает мер для исполнения решения суда, в результате длительного неисполнения решения суда нарушаются его конституционные права на жилье, чем ему причиняются нравственные страдания.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации).

Частями 2, 3 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Соответственно, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Возможность применения ст. 151 ГК РФ в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - муниципальными образованиями вынесенных в отношении них судебных решений, связана с вытекающей из ст. 46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда".

При этом ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).

В разъяснениях пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" также указано, что на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

При этом иск о взыскании компенсации морального вреда может быть подан в суд и в течение трех лет после вступления в законную силу решения суда, которым права гражданина были полностью восстановлены.

О нарушении своих прав истцу стало известно 20.05.2021, когда было вынесено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда, которым восстановлены его права, однако с настоящим иском истец обратился только 21.06.2024, то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Обстоятельств, по которым истец не имел объективной возможности ранее 21.06.2024 обратиться в суд с требованиями о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, истцом не приведено и судом не установлено.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таком положении, поскольку пропуск срока исковой давности без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кургана о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате длительного неисполнения апелляционного определения Курганского областного суда от 20.05.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Солдаткина Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.