Дело № 5-240/2023

УИД 39RS0001-01-2023-002035-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Пичурина О.С., при секретаре Ушковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2023 в 11 часов 30 минут по адресу: <...> OMBД России по Ленинградскому району города Калининграда выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданкой <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проверкой установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 06.05.2022 года, поставлена на миграционный учет сроком до 03.08.2022 года, после чего миграционный учет продлен не был. Постановлением Гурьевского районного суда Калининградской области №5-918/2022 от 21.11.2022 по ч. 1.1 ст. 18.8 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за а пределы РФ. Миграционный учет был продлен до 28.03.2023 года, однако далее миграционный учет продлен не был, миграционный статус не урегулирован. Начиная с 29.03.2023 года ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящее время лицо находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на временное проживание.

Факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 390, показаниями, данными в судебном заседании, документами иностранного гражданина, письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что не покинула территорию РФ, в связи с рождением ребенка, документами иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия правильно квалифицированы должностным лицом ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2).

ФИО1 являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 06.05.2022 года, срок ее временного пребывания в РФ истек 28.03.2023, однако она территорию Российской Федерации не покинула и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда за пределы РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины правонарушителем и раскаяние в содеянном. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Вместе с тем суд находит возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу следующего.

Так, пункт 1 статьи 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирует принцип единства семьи и запрещает государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 06.05.2022, 28.12.2021 вступила в брак с гражданином России ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации родила ребенка ФИО6. Супруг ФИО4 имеет постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>3).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначение ФИО1 административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Реквизиты: наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области, л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 390601001, наименование банка: номер счёта получателя платежа: 40105810200000010002, БИК: 042748001 КБК: 188 116 40000 01 6020 140 ОКТМО 27701000.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья О.С. Пичурина