11RS0013-01-2022-000599-53 Дело № 2а-198/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Ижма 06 июля 2022 года
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту-ООО МФК «ОТП Финанс»), взыскатель по исполнительному производству, обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12.07.2021 по 10.06.2022, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.07.2021 по 10.06.2022, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 12.07.2021 по 10.06.2022, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 12.07.2021 по 10.06.2022, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.07.2021 по 10.06.2022, и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование требований указано, что 23.06.2021 в ОСП по Усть-Цилемскому району предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми по делу № 2-738/2021 от 12.05.2021, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 12.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 11771/21/11021-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, не выяснено семейное положение должника, не произведены действия по розыску имущества, являющимся совместной собственностью супругов, зарегистрированного за супругом должника, чем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс».
Определением суда от 15.06.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела-старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО3
Административный истец просил рассмотреть дело без участия его представителя.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1, представитель ОСП по Усть-Цилемскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом о рассмотрении дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Из представленных материалов следует, что 12.05.2021 мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 07.12.2018 за период с 09.01.2019 по 10.04.2021 в размере 3852,15 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 12.05.2021 по делу №2-738/2021 12.07.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району возбуждено исполнительное производство № 11771/21/11021-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредитной карте № в размере 3852,15 руб. Данное постановление направлено административному истцу 12.07.2021, что подтверждается сведениями об исходящих документов (ГЭПС) от 12.07.2021.
Согласно материалам исполнительного производства № 11771/21/11021-ИП, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в целях установления материального положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации о наличии счетов и денежных средств на них, в ПФР о наличии СНИЛС и сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС (запрос о счетах должника) в рамках электронного взаимодействия, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, к операторам связи, в Росреестр.
Из полученных ответов следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: имущества, на которое возможно обращение взыскания с целью исполнения требований исполнительного документа, доходов должник не имеет, получателем пособий, на которые возможно обратить взыскание, не является.
В материалах исполнительного производства имеются сведения о выходе 20.09.2021, 15.12.2021, 23.05.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1 по адресу должника, составлены акты об отсутствии имущества, подлежащего описи и аресту.
При таких обстоятельствах, основания для наложения ареста на имущество должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
На исполнении в отношении ФИО2 также находятся исполнительные производства № 168/20/11021-ИП от 14.01.2020 о взыскании кредитной задолженности в пользу Коми отделение № ПАО «Сбербанк России», № 9876/20/11021-ИП от 02.07.2020 о взыскании задолженности по кредитной карте в пользу Коми отделение № ПАО «Сбербанк России», которые объединены в сводное производство № 168/20/11021-ИП.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району от 05.10.2021 2 исполнительных производства, в том числе № 11771/21/11021-ИП от 12.07.2021, объединены в сводное исполнительное производство.
Согласно поступившим сведениям судебным приставом-исполнителем установлены счета, открытые на имя должника ФИО2 в АО «ОТП Банк», Коми отделение № ПАО «Сбербанк», ПАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк». Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.08.2021, 04.12.2021, 20.06.2022 обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в указанных банках, однако денежные средства на счетах отсутствуют.
Постановлением судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району от 03.09.2021 заявленное ходатайство ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворено, в рамках исполнительного производства № 11771/21/11021-ИП в отношении ФИО2 предоставлена краткая информация о ходе исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации о наличии счетов и денежных средств на них, в ПФР сведений о заработной плате (пенсии), иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о предоставлении информации о наличии у должника – физического лица, не являющегося ИП, счетов в банках, в Росреестр, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, ГИМС, Гостехнадзор, ЗАГС, ЦЗН по Усть-Цилемскому району, к операторам связи.
Из ответов на запросы следует, что сведений о размере пенсии, сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы застрахованного лица в ПФ РФ не имеется, ФИО2 на учете в ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Цилемского района» не состоит, пособие по безработице не получает, сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на недвижимое имущество отсутствуют, ГИБДД МВД России сведений о зарегистрированных правах ФИО2 на транспортные средства отсутствуют, по данным Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Усть-Цилемскому району ФИО2 не имеет зарегистрированных самоходных машин, в Усть-Цилемском инспекторском отделении Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Коми по состоянию на 21.06.2022 на ФИО2 маломерные суда и подвесные лодочные моторы не зарегистрированы.
Согласно сведениям ЗАГС должник ФИО2 в браке не состоит.
Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району от 28.09.2021 (в рамках сводного исполнительного производства № 168/20/11021-СД) ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статье 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей, требований неимущественного характера, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Таким образом, в рамках исполнительного производства № 11771/21/11021-ИП оснований для вынесения постановления о временном ограничении в выезде должника за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку сумма задолженности по исполнительному документу составляет 3852,15 рублей.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 обжаловались в порядке подчиненности.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО3 от 05.10.2021 в удовлетворении жалобы представителя заявителя ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО4 по исполнительному производству от 12.07.2021 № 11771/21/11021-ИП в отношении должника ФИО2 отказано.
Согласно абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не было допущено незаконного бездействия, волокиты, им предприняты все необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, взыскателем по которому является ООО МФК «ОТП Финанс».
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа.
Нарушений прав административного истца, без устранения которых невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается.
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО МФК «ОТП Финанс» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по Усть-Цилемскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья А.Р. Абрамова
Мотивированное решение составлено 06.07.2022.