Дело № 2-71/2023

УИД 44RS0023-01-2022-000822-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Малушковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Кадыйское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Кадыйское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что 22.11.2017 ответчик подал заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома в количестве 200 м.куб. по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 576 от 08.12.2017 ФИО1 был произведён отпуск древесины в количестве 200 м. куб. на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>. Договор купли-продажи лесных насаждений № был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра лесосеки от 30.05.2019 в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений №206 от 21.12.2017 древесина в лесосеке спилена и вывезена. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд произведен контроль целевого использования древесины. В результате рассмотрения фактов целевого и нецелевого использования гражданами древесины установлено, что работы по строительству жилого дома по адресу: <адрес> на момент рассмотрения комиссией не произведены и не ведутся, что подтверждается фототаблицей к протоколу заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины от 12.03.2021. Комиссией принято решение о признании отчуждения древесины ответчиком, повлекшее её нецелевое использование в объеме 200 м. куб., строительство нового жилого дома на участке не выполнено, пиломатериалов и древесины на земельном участке не имеется, по результатам заседания комиссией составлен акт о нецелевом использовании древесины от 12.03.2021.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № 206 от 21.12.2017 за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, предусмотрена неустойка в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ.

В связи с чем, 25.03.2021 почтовым отправлением в адрес ФИО1 направлена претензия №244 от 25.03.2021 с подробным расчетом суммы неустойки за использование древесины не в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений №206 от 21.12.2017 в сумме 347 840 рублей. Претензионное письмо ФИО1 не получила, до настоящего времени сумма неустойки не оплачена. Истец просил суд взыскать со ФИО2 неустойку за использование древесины не по целевому назначению в сумме 347 840 руб..

В судебном заседании представитель ОГКУ «Кадыйское лесничество» по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал, пояснил, что по результатам выезда комиссии по адресу строительства, было установлено, что строительство дома ответчиком не произведено. Также было установлено, что часть древесины в количестве 31,32 куб.м. находится на территории производственной базы ИП ФИО4 и в настоящее время непригодна для использования, что подтверждается фототаблицей. Контроль за целевым использованием древесины осуществляется комиссией в течение двух лет со дня заключения договора, полагает заявление ответчика о пропуске срока давности необоснованным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указывает, что ей не допущено отчуждение заготовленной по Договору древесины, повлекшее ее нецелевое использование. Древесина была перемещена на территорию объекта, расположенного по адресу: <адрес> на хранение по договору складского хранения от 10 сентября 2018 года в целях ее сохранения в связи с ухудшившимися отношениями с супругом и инициированием бракоразводного процесса. Копия данного договора была передана истцу. В настоящее время заготовленная по Договору древесина находится по вышеуказанному адресу и не используется для постройки дома, поскольку для этого отсутствуют производственные и финансовые возможности. Также указывает, что мероприятия по контролю за целевым использованием древесины, заготовленной ей по Договору, проведены Комиссией в отсутствие правовых оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Закона № 120-4-ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Ввиду того, что Договор между ней и ОГКУ «Кадыйское лесничество» заключен 21 декабря 2017 года, то комиссия имела право произвести мероприятия по контролю за целевым использованием древесины, заготовленной мной по Договору, лишь до 21 декабря 2019 года. Проведение мероприятий по контролю за целевым использованием древесины по истечении двух дет со дня заключения Договора, противоречит общим принципам, установленным нормами федерального законодательства в сфере проведения контрольных мероприятий, а также нормам регионального законодательства. Просит суд в удовлетворении искового заявления ОГКУ «Кадыйское лесничество» отказать.

Представитель Департамента лесного хозяйства Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м. (в редакции, действующей на момент заключения договора)

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что 22.11.2017 между ОГКУ «Кадыйское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № в объеме 200 м.куб. (л.д. 7 - 10)

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 34 784 руб. 00 коп. (п. 11 Договора), (л.д. 7 оборотная сторона).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (л.д. 9).

Договор заключен сроком с 21.12.2017 по 20.12.2018, подписан сторонами и не оспаривался.

Ответчиком ФИО1 оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню, в размере 34 784 руб. 00 коп., что подтверждается чеком-ордером (л.д. 12).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи лесных насаждений в приложении № к договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 оборотная сторона, 11 оборотная сторона).

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 вырубила предусмотренный объем древесины (л.д. 25).

Согласно акту обследования от 02.03.2021, комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд ОГКУ «Кадыйское лесничество» установлено, что ФИО1 никаких работ по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, не производилось. Древесина и пиломатериал для строительства на участке отсутствуют (л.д. 24).

Согласно протоколу заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 31 от 12.03.2021 и приложения к протоколу - акта о нецелевом использовании гражданами древесины от 12.03.2021, установлено нецелевое использование древесины ФИО1 в объеме 200 куб.м. (л.д. 18 – 20, 21 - 23).

Истцом ОГКУ «Кадыйское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в объеме 200 м.куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 347 840 руб. 00 коп., ответчику ФИО1 направлена претензия № 244 с предложением о ее оплате. (л.д. 27)

Поскольку доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО1 суду не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком.

Ссылка ответчика на заключение 10.09.2018 договора хранения древесины, не свидетельствует о использовании древесины по целевому назначению. Согласно представленным суду документам, между ФИО1 и ИП ФИО4 10.09.2018 заключен договор по распиловке леса, по которому ИП ФИО4 обязалась выполнить услуги по переработке круглых лесоматериалов в объеме 115 куб.м., а также по погрузке в автотранспорт. Из пояснений представителя истца следует, что на производственной базе ИП ФИО4 имеется древесина непригодная для использования, принадлежащая ФИО1, в подтверждение представлены фототаблица и расчет, согласно которому объем древесины составляет 31,32 куб.м.. Указанные обстоятельства подтверждают факт не целевого использования древесины.

Между тем, ответчик в возражениях ссылается на истечение двухлетнего срока установленного ст. 6.1 Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» для осуществления истцом контроля за целевым использованием древесины по договору от 21.12.2017, т.е. фактически указывает на истечение срока исковой давности.

По мнению суда, указанный довод заслуживает внимания.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ч. 1 ст. 6. Закона Костромской области от 09 марта 2007 г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, положениями данной статьи установлен срок, в течение которого осуществляется контроль за целевым использованием гражданами древесины.

И поскольку о нарушении права истцу должно было стать известно по истечении двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, так как в силу положений статьи 6.1 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а договор между ОГКУ «Кадыйское лесничество» и ФИО1 заключен 21.12.2017, при том, что иск в суд направлен лишь 21.12.2022, то истцом пропущен срок исковой давности, который истек 21.12.2022, что в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку последним днем обращения с данным иском в суд являлось 20.12.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ОГКУ «Кадыйское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 347 840 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года.