Дело № 2-2529/2022
УИД 21RS0025-01-2022-002143-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре судебного заседания Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском с учётом уточнения к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ГУ-ОПФ РФ по ЧР) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что он работал в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его стаж составил 20 лет, 0 месяцев и 14 дней. В соответствии с п. 6 ч.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 9 Федерального закона 400-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Учитывая, что он работал в районах Крайнего Севера более 20 полных календарных лет, а снижение возраста за каждый календарный год работы в районах Крайнего Севера соответствует 4 месяца, то он получил право на назначение досрочной страховой пенсии в 53 года 7 месяцев, то есть в декабре 2019 года.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, поросли отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что 29 июля 2021 года у истца возникает право на досрочную страховую пенсию, а датой права на досрочное назначение пенсии будет 29 июля 2024 года.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права.
Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ст. 37 ч. 3, ст. 39 ч. 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 31 Федерального № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) (действовавшим на 31 декабря 2018 года) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В данном случае при назначении досрочной пенсии по старости одновременно должны выполняться три условия: достижение возраста 55 лет; работа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты>. ГУ-ОПФ РФ по ЧР в бесспорном порядке в стаж истца периоды в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтено 20 лет 0 месяцев 14 дней, страховой стаж имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
С учётом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по стрости в 2020 году, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по стрости в 2021 году.
Таким образом, у истца ДД.ММ.ГГГГ возникает право на досрочную страховую пенсию, а датой права на досрочное назначение пенсии будет ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на ГУ-ОПФ РФ по ЧР назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит, поскольку на момент вынесения решения у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья З.Г. Кулагина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение16.11.2022