Дело № 5-2231/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2025 г. г. Курган
Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова Марина Валерьевна, (<...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В адрес Курганского городского суда поступил протокол об административном правонарушении № 2 от 24.07.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составленный главным специалистом отдела учета и охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области ФИО2
ФИО1, представитель Правительства Курганской области на рассмотрение дела об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Установлено, что 08.07.2025 в рамках осуществления государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в период с 10 ч. 40 мин по 10 ч. 40 мин. по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит) во взаимодействии с контролируемым лицом – ФИО1
В ходе осмотра выявлен факт проведения строительных работ на объекте культурного наследия «Образец городского административного здания». А именно, на главном фасаде со стороны ул. Куйбышева, а также со стороны западного фасада здания установлены строительные леса. Со стороны ул. Куйбышева ведутся работы по ремонту кирпичной кладки цокольной части здания. Произведено снятие штукатурного слоя в пределах одного из входов в здание (к восточной части), а также ремонт кирпичной кладки. Со стороны западного фасада также проведен частичный ремонт кирпичной кладки. В границах территории объекта культурного наследия размещен строительный инвентарь, складированы строительные материалы (песок, щебень, кирпич, доски), строительный мусор. Внутри здания проводятся ремонтные работы в подвальном помещении. В пределах помещений первого и второго этажей частично выполнены отделочные работы.
Правообладателем здания ФИО1 нарушен п.1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которому, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства ФИО1 выдано предписание от 08.07.2025 № 3, которое получено им 09.07.2025. Согласно данному предписанию ФИО1 необходимо было приостановить проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Образец городского административного здания», расположенном по адресу: <...> (срок исполнения – немедленно после получения предписания). Принять меры по организации и проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения с получением разрешения на проведение таких работ в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (срок исполнения не позднее 15.08.2025).
22.07.2025 Управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие – инспекционный визит, по результатам которого выявлено, что выданное предписание не исполнено – на объекте культурного наследия 21.07.2025 проводятся ремонтные работы. На главном фасаде со стороны ул. Куйбышева проводятся работы по ремонту кирпичной кладки декоративного элемента (лопатки). Разрешение на проведение работ не выдавалось.
Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 24.07.2025 главным специалистом отдела учета и охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области ФИО2
в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены: актом инспекционного визита от 08.07.2025 № 18 с приложением, предписанием № 3 от 08.07.2025, протоколом наблюдения от 22.07.2025, фототаблицами, выпиской из ЕГРН и иными материалами дела.
Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Оценив представленные доказательства, судья полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ФИО1 административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (<...>) ИНН <***>, КПП 450101001, к/счет 03100643000000014300, р/счет <***>, Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 013735150, ОКТМО 37000000, КБК 00211601192010000140, УИН 0000937400005500026999329.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Петрова