Дело № 2-527/2023
64RS0043-01-2022-007243-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Саратов
Судья Волжского районного суда г. Саратова Девятова Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с требованиями к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (далее – ГУ МЧС России по Саратовской области) о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 руб., указав, что является работником ГУ МЧС России по Саратовской области и в период с 06 по 23 сентября 2022 года, с 25 октября 2022 года по 05 ноября 2022 года находилась на больничном. Сведения о застрахованном лице были предъявлены работодателю 21 сентября 2022 года, однако выплата пособия была произведена ответчиком на реквизиты, указанные ранее. В связи с наличием исполнительных производств, денежные средства, на которые рассчитывала истец, были удержаны судебным-приставом исполнителем в размере 50%. По утверждению ФИО1, указанное причинило ей моральный вред.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не представили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.
Действующим трудовым законодательством предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда, причиненного работнику в результате неправомерных действий работодателя.
На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере.
Как следует из пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 (с последующими изменениями) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.ст. 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя; вина ответчика при причинении морального вреда не презюмируется; бремя доказывания причинения вреда лежит на лице, обратившемся в суд, то есть на истце.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом № 162-КР от 13 марта 2020 года ФИО1 была принята на постоянную работу в Центр ГИМС отдел организации предоставления государственных услуг на должность главного специалиста, с ней был заключен трудовой договор № 487 от 13 марта 2020 года.
В период с 06 сентября 2022 года по 23 сентября 2022 года и с 25 октября 2022 года по 05 ноября 2022 года ФИО1 находилась на больничном, что подтверждается электронными листками временной нетрудоспособности №910137875778 и №910143265067.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Федеральным законом 29 декабря 2006 года № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, за первые три дня временной нетрудоспособности (далее - пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности) осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.
Согласно ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ.
Страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 3 ч. 2 ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона № 255-ФЗ).
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указала, что сведения о застрахованном лице были предъявлены ей работодателю 21 сентября 2022 года, однако выплата пособия за период с 06 по 08 сентября 2022 года и с 25 по 27 октября 2022 года осуществлена работодателем 23 сентября 2022 года и 16 октября 2022 года, соответственно, по «старым» данным, сведения о застрахованном лице в ФСС страхователем до настоящего времени не переданы, фактически пособие по указанным в заявлении реквизитам, выплачено истцу не было и в силу имеющихся исполнительных производств, пособие по временной нетрудоспособности за период с 21 по 23 сентября 2022 года получено ФИО1 не в полном объеме (50% удержано).
Названные обстоятельства причинили истцу моральный вред.
01 января 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010, которым утверждены Правила получения Фондом социального страхования сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила № 2010).
В силу п. 3 данных Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно п. 5, п. 16 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).
Пунктом 19 Правил № 2010 предусмотрено, что после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.
В возражениях на иск ответчик указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку наличие неправомерных действий (бездействия) работодателя опровергается актом выездной проверки от 15 декабря 2022 года №64052280001946, составленным должностными лицами филиала № 5 государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, в соответствии с которым установлено, что пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 начислены и выплачены в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Частью 4 ст. 4.7 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, - влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.
В соответствии с выездной проверкой от 15 декабря 2022 года, проведенной государственным учреждением – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 в отношении ГУ МЧС России по Саратовской области, за период с 01 сентября 2022 года по 12 декабря 2022 года, установлено, что работодатель зарегистрировал сведения о застрахованном лице (приложение к приказу ФСС № 119 от 08 апреля 2022 года) с сопроводительным письмом ФИО1 07 октября 2022 года, т.к. письмо было отправлено почтой России из Казани 22 сентября 2022 года, доставлено в г. Саратов 04 октября 2022 года. Начальник ФЭУ (главный бухгалтер) ФИО4, начальник отдела начисления заработной платы денежного довольствия и иных выплат ФИО5, бухгалтер начисления заработной платы, денежного довольствия и иных выплат ФИО6 представили пояснения, сто сведения о застрахованном лице, поступившие от ФИО1, не были отправлены в Фонд социального страхования в связи с тем, что форма сведений предусматривает наличие подписи заявителя/его уполномоченного представителя, но на присланных документах подпись отсутствует.
В соответствии с вышеуказанными требованиями Правил № 2010 страхователем в адрес страховщика были направлены сведения о трудовой деятельности застрахованного лица, а также расчет страхового обеспечения на период с 06 по 20 сентября 2022 года, которое было выплачено 26 сентября 2022 года (ЭЛН № 910135970033) на период с 21 по 23 сентября 2022 года пособие выплачено 30 сентября 2022 года (ЭЛН № 910137875778); на период с 25 октября 2022 года по 05 ноября 2022 года пособие выплачено 18 ноября 2022 года (ЭЛН № 910143265067).
Проверкой установлено, что нарушений срока предъявления реестра, установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не выявлено. Пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 начислены и выплачены в соответствии с законодательством РФ.
В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. Суд должен в решении привести достаточные мотивы определения суммы компенсации морального вреда, присуждаемой заявителю. В противном случае отсутствие мотивов свидетельствует о том, что суд не рассмотрел надлежащим образом требования заявителя и не руководствовался принципом адекватного и эффективного устранения нарушения.
В п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции РФ) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Судом первой инстанции установлено, что страхователем в адрес страховщика была предоставлена полная информация по застрахованному лицу и сведения о листках нетрудоспособности, которые размещены в электронном виде.
Фактов предоставления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, на исчисление его размера,не отражено.
Доводы ФИО1 о том, что денежные средства в виде пособия по временной нетрудоспособности были получены ею не в полном объеме в связи с удержанием денежной суммы судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств, не свидетельствует о неправомерных действиях работодателя и о наличии оснований для взыскания морального вреда.
В связи с отсутствием нарушений трудовых прав оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда изготовлено 19 января 2023 года.
Судья Н.В. Девятова