Решение по делу № 2-2135/2023 от 10.08.2023 - о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на страховую пенсию.

Дело № 2-2135/2023

УИД 50RS0020-01-2023-002656-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» августа 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Замаховской А.В., с участием адвоката ФИО12, при секретаре судебного заседания Лесной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее Филиал № 8, ответчик) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, обязанности ответчика включить в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> и признании датой возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование иска ФИО6 указала в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.й ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В настоящее время деятельность юридического лица ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ прекращена путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по г. Москве и Московской области.

ГУ-Главное Управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия у истца специального стажа, засчитав документально подтвержденным стаж 23 года 06 месяцев 13 дней. Не были включены в подсчет специального стажа периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>.

С отказом в назначении пенсии ФИО6 не согласилась, обратилась в суд с иском о признании незаконным Решения ГУ – Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в средней школе № <адрес> в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на ответчика о включении этих периодов работы в специальный стаж и признании датой возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска ФИО6 указала в исковом заявлении и пояснила в суде, что работает в средней школе № <адрес> (наименование в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 ФИО15) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность вожатой Коломенской средней школы №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность учителя начальных классов.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ, в этой должности работает по настоящее время.

В спорный период работы ФИО6 выполнялась работа учителя начальных классов, что подтверждается наличием предоставления истцу часов педагогической нагрузки, истец считает эти периоды работы должны быть включены в подсчет льготного стажа работы. С учетом этих периодов работы, что соответственно составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней и <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., специальный стаж на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. +<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. + <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. =<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.).

В судебное заседание истец, извещенная о дне слушания дела, не явилась, направила суд своего представителя адвоката ФИО12, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный о дне слушания дела, явку представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях представитель ответчика указала, что согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.й ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положения абзаца 3 пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФС Р «О государственных пенсиях в РСФС Р», утвержденный постановлением Совета Министров РСФС Р от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на эти нормы права ответчик считает обоснованным отказ в зачете в специальный педагогический стаж периодов работы ФИО6 в средней школе № в должности вожатой и старшей вожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность вожатая (старшая вожатая) не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФС Р от 06.09.1991 г. № 463.

Период работы ФИО6 в должности заместитель директора по УВР (на 0,25, 0,5, 0,75 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.8 пп. «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Представитель ответчика просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

На основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В обоснование педагогической деятельности ФИО6 представлена трудовая книжка (л.д.11-16). Согласно записи в трудовой книжке ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № <адрес> на должность вожатой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). В приказе № указано о принятии старшей вожатой (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была переведена на должность учителя начальных классов на период отпуска по уходу за ребенком основного работника той же школы № <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Таким образом, в должности вожатой (старшей вожатой) средней школы № <адрес> ФИО6 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование должности – вожатая (старшая вожатая) средней школы не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Справкой МБОУ «Средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается наличие в этот период работы ФИО6 педагогической нагрузки по должности учителя начальных классов (л.д.19).

На основании представленных лицевых счетов за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года включительно заработная плата начислена по должности вожатой (л.д.37-39 оборот), начисления по должности учителя начальных классов отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает, что этот период работы ФИО6 в должности вожатой (старшей вожатой) средней школы № <адрес> не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, в связи с чем находит не подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в специальный стаж и обязании ответчика включить данный период в подсчёт специального стада работы истца в должности в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>.

Второй спорный период работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец (л.д.7), ответчик же считает, что в это время истец работала в должности заместителя по УВР на 0,25 ставки,0,5 ставки, 0,75 ставки.

Из представленной копии трудовой книжки следует, что ФИО6 назначена на должность заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Год назначения на должность имеет исправление с 20ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно справки МБОУ «Средняя школа № им. ФИО2 ФИО16» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 работала в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность заместителя директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.19).

Таким образом, в суде установлено, что ФИО6 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов, имела педагогическую нагрузку, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). В этот же период работы она исполняла обязанности заместителя директора по УВР на 0,75 ставки.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переведена на должности заместителя директора по УВР на полную ставку, до этого времени ставка по этой должности составляла 0,75 (л.д.19).

Суд приходит к выводу, что в этот период ФИО6 работала в должности учителя начальных классов и имела нагрузку как учитель начальных классов. На основании Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность учителя предусмотрена п.1 раздела «Наименование должностей», п.п.1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, этот период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на льготную пенсию по старости. Этот период составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн.

На основании изложенного, суд считает необоснованным не включение ФИО6 в специальный стаж работы периода ее работы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, когда она имела педагогическую нагрузку в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 15 часов, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 14 часов, в ДД.ММ.ГГГГ г. – 2 часа (л.д.19).

Таким образом, решение ГУ-Главное управление ПФР № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО6 во включении периода работы в специальный ста в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным и обязывает ответчика включить этот спорный период в специальный стаж работы.

В части признания даты возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО6 не подлежат удовлетворению. На указанную истцом дату – ДД.ММ.ГГГГ засчитанный ответчиком специальный стаж составит <данные изъяты> г.<данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн. (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн.-<данные изъяты> мес.<данные изъяты> дн.), с учетом зачета спорного периода в размере <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., специальный стаж составит <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., что менее 25 лет необходимых для признания права на страховую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковое заявление ФИО6 удовлетворяется судом частично – в части признания незаконным решения ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе во включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г. в Средней школе № <адрес> и в возложении обязанности на ответчика включения этого периода работы в специальный стаж.

В части требований о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> и признании датой возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 31 марта 2021 г. суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы в специальный стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН № ИНН №) включить в подсчет специального стажа период работы ФИО6 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес>.

В части требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в подсчет специального стажа период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы № <адрес> и признании датой возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Судья А.В. Замаховская

Копия верна А.В. Замаховская