Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 31 июля 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Туневича ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, фактически проживающего по адресу: <адрес>, г.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут у <адрес> выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ 08.07.2018г., патент на работу не получал, на миграционном учете не состоял, по истечении 90 суток территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Утратил паспорт гражданина Республики ФИО1 и миграционную карту 21.01.2019г., по факту утраты документов в органы ОМВД не обращался. Указанными действиями нарушил требования ч.1 ст.2, ч. 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО7 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 В. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что въехал на территорию РФ в апреле 2018 года, а 08.07.2018г. с заграничным биометрическим паспортом, выданным в Республике ФИО1, выехал из России в Финляндию на один день с туристической целью, в тот же день 08.07.2018г. въехал обратно в Россию. Патентов на работу не получал, какое-то время состоял на миграционном учете. Работал в разных местах, постоянного места жительства не имел. 21.01.2019г. в Санкт-Петербурге утерял миграционную карту и паспорт гражданина Республики ФИО1, обратился в отдел полиции в Санкт-Петербурге, но заявление у него не приняли, рекомендовали обратиться в консульство Республики ФИО1. До настоящего времени он мер к восстановлению паспорта и миграционной карты не предпринял. С мая 2020 года проживает совместно с гражданкой РФ ФИО2, ее матерью и детьми по адресу: <адрес>, гп. Ульяновка, <адрес>. Брак с ФИО6 не зарегистрировано, так как он женат, его жена проживает в Республике ФИО1. Совместных детей с ФИО6 не имеют. В настоящее время он имеет финансовую возможность обратиться в консульство Республики ФИО1 в <адрес> и получить новый паспорт либо свидетельство о возвращении на родину, знает, что законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет, и готов покинуть территорию РФ добровольно. Близких родственников – граждан РФ и собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО7, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно положениям частей 1, 2, 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с положениями абзаца 9 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО9 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 31.07.2023г;

- рапортом старшего УУП 124 ОП ОМВД Росси по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, гражданина Республики ФИО1 ФИО7, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом от 31.07.2023г. о доставлении;

- заключением от 31.07.2023г. об установлении личности гражданина Республики ФИО1 ФИО7;

- объяснением гражданина Республики ФИО1 ФИО7 от 31.07.2023г., из которого следует, что въехал на территорию РФ 08.07.2018г. с целью работы, в 2019 года в <адрес> утерял документы: паспорт, миграционную карту, мер для их восстановления не предпринял, пытался обратиться к дежурному в отдел полиции на <адрес>, ему порекомендовали обращаться в консульство Республики ФИО1, расположенное в <адрес>, из-за отсутствия финансовых средств туда он не обратился, с 2022 года проживает по адресу: <адрес>, гп. Ульяновка, <адрес>, совместно с гражданкой РФ ФИО6, брак официально с ней не зарегистрирован;

- объяснением ФИО6 от 31.07.2023г., из которого следует, что с мая 2020 года проживает вместе с гражданином Республики ФИО1 ФИО9, знает, что законных оснований для нахождения на территории РФ ФИО1 В. не имеет;

- копией паспорта гражданки РФ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ППО Территория», согласно которым гражданин Республики ФИО1 В. въехал на территорию РФ 15.04.2018г. с частной целью, 18.07.2018г. выехал из РФ через КПП «Брусничное», патент не получал, на миграционном учете не состоял.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО7 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, утрате документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и неподаче заявления об их утрате в соответствующие органы, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Основания для неприменения к ФИО10 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 ФИО1 В. не состоит, совместное проживание с ней, согласно объяснению ФИО6, начали уже во время длительного незаконного нахождения ФИО7 на территории РФ и его уклонения от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО9 миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется, нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО7, иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, не усматривается.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО10 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Туневича ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.

.