Дело № 5-480/2022 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 1 июня 2022 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием защитника ООО «Империя Люкс» Мамедовой А.С.к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность «Империя Люкс» (ИНН/ОГРН №, юридический адрес: , дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что 21.03.2022 в 14 час. 00 мин. по адресу: магазин-бар « - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ООО «Империя Люкс», в нарушение п.5.1, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляло предпринимательскую деятельность без входного фильтра.

В судебном заседании защитник Мамедова А.С.к. с нарушением не согласилась, пояснила, что к протоколу осмотра от 21.03.2022 приложена фототаблица к протоколу от 21.02.2022, то есть не имеющая отношения к рассматриваемому делу. Корме того, в настоящее время п.5.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 уже утратил силу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности

В силу пп. «а» п.5.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается, возложена обязанность по обеспечению ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь; проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания.

Согласно пп. «а» п.4.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» в действующей редакции, на юридических лиц возложена обязанность по обеспечению ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь; проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания.

Следовательно, несмотря на внесение в указ губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 изменений, обязанность по обеспечению юридическими лицами входного фильтра сохранила свое действие.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.03.2022 в 14 час. 00 мин. по адресу: , магазин-бар «Игристый 24», - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ООО «Империя Люкс», в нарушение п.5.1, указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, осуществляло предпринимательскую деятельность без входного фильтра.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 14.04.2022, протоколом осмотра помещений от 21.03.2022, выпиской из ЕГРИП, рапортом сотрудника полиции, сведениями о привлечении к административной ответственности, фотоматериалом, видеозаписью, трудовым договором и должностной инструкцией продавца-кассира, сведениями о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

Суд считает, что факт совершения ООО «Империя Люкс» административного правонарушения и его виновность в совершении данного правонарушения доказаны и установлены исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами и квалифицирует содеянное им по ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное ООО «Империя Люкс» правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Империя Люкс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает его адекватной законной мерой ответственности в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым приостановить деятельность ООО «Империя Люкс» по адресу: , магазин-бар «Игристый 24», путем запрета деятельности магазина-бара «Игристый 24».

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «Империя Люкс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: , магазин-бар «Игристый 24», путем запрета деятельности магазина-бара «Игристый 24», сроком на 1 сутки путем запрета деятельности караоке-бара «Ё-моё».

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Сормовскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.

Разъяснить положения статьи 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в деле № 5-480/2022 (УИД 52RS0006-01-2022-000713-27) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик