Дело № 2-157/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Седена А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сайды Ч.Л.,

с участием истца помощника прокурора Овюрского района Салчак Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем обеспечения функционирования общественной бани, находящейся по адресу: Республика Тыва, <...>, а также путем организации предоставления услуг общественной бани надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Овюрского района проведена проверка законодательства в части создания условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами бытового обслуживания, в ходе которой установлено, что единственная общественная баня в с. Хандагайты не функционирует из-за большого объема ремонтных работ.

Многоквартирных домов на территории с. Хандагайты не имеется, жители живут в индивидуальных домах, в которых отсутствует горячее и холодное водоснабжение,

В условиях, когда не все жители села Хандагайты имеют индивидуальные бани, при том, что многие из них проживают в домах, не обеспеченных горячим водоснабжением, отсутствие общественной бани (помывочных мест) создает угрозу безопасности и здоровья жителей поселения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки не сообщил.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр утверждены «Строительные правила 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждена и введена в действие актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 в соответствии с приложением «Д» к которым для сельских поселений предусмотрено наличие бани из расчета 7 помывочных мест на 1 тысячу жителей, а в поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом, из расчета 3 помывочных места на 1 тысячу жителей.

По смыслу положений п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья представляет собой систему различных мер, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья каждого человека.

При этом одним из способов профилактики возникновения и (или) распространения заболеваний является проведение санитарно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий, в том числе посредством создания для населения условий для соблюдения правил личной гигиены.

Согласно Уставу муниципального района Овюрский кожуун Республики Тыва, к ведению муниципального образования относится вопрос санитарно-эпидемиологического благополучия населения сельского поселения сумона Хандагайтинский.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13 сентября 2023 года в прокуратуру Республики Тыва поступило обращение гражданки ФИО1 о не фнукционировании общественной бани в с. Хандагайты.

На основании обращения ФИО1 Администрацией района предоставлены сведения о том, что баня находится на балансе Администрации района. Баня перестала работать на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 3 мая 2018 года, договор аренды расторгнут 12 декабря 2017 года. Здание бани выставлялось на торги 24 ноября 2021 года, из-за отсутствия заявок торги не состоялись. Через социальные сети регулярно объявляется о сдаче бани в аренду, однако из-за больших расходов на ремонтные работы, арендаторов не находится.

9 октября 2023 года на имя председателя Администрации района подано представление об устранении нарушений законодательства путем принятия надлежащих мер, направленных на восстановление работы общественной бани.

На данное представление 7 ноября 2023 года направлен ответ о том, что через социальные сети регулярно объявляется о сдаче бани в аренду, однако из-за больших расходов на ремонтные работы, арендаторов не находится. В этой связи решается вопрос о капитальном ремонте бани за счет финансовых средств государственных проектов на территории Республики Тыва. Капитальный ремонт банно-прачечного комплекса включен в долгосрочный план развития Овюрского кожууна на 2024-2030 годы.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, представителем ответчика не представлено.

С учетом того, что на территории с. Хандагайты с 3 мая 2018 года не предоставляются услуги общественной бани, при этом поселение не обеспечено благоустроенным жилым фондом, а в соответствии с законом населению сельского поселения должно быть обеспечено фукнционирование бани из расчета 7 помывочных мест на 1 тысячу жителей, при этом сложившаяся ситуация с ненадлежащим предоставлением бытовых услуг влечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ для выполнения ответчиком вышеуказанных действий суд полагает необходимым установить срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем обеспечения функционирования общественной бани, находящейся по адресу: Республика Тыва, <...>, а также путем организации предоставления услуг общественной бани надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.Б. Седен