РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара
12 августа 2025 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Клюева С.Б.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1247/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (ИНН: №) (далее также – административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: №, по состоянию на 09.08.2013 - в размере 1 341 090,32 руб., по состоянию на 01.01.2021 - в размере 1 880 287,01 руб., по состоянию на 01.01.2023 - в размере 2 095 477,79 руб.
Административный истец, представитель административного истца, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области до начала судебного заседания поступило ходатайство о замене своего процессуального положения в настоящем административном деле: с административного ответчика на заинтересованное лицо.
ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» в письменном отзыве оставляет принятие решение на усмотрение суда и просит рассмотреть по существу административное исковое заявление в отсутствие представителей.
В соответствии с положениями ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.
В силу положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении спорного объекта недвижимости административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, а, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца.
Кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 09.08.2013 определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 № 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и составляет 2 635 158,95 руб.
В настоящее время данная кадастровая стоимость является архивной.
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ).
На дату обращения в суд у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц, в этой связи пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
Кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 01.01.2021 определена Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 N 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» и составляет 2 585 759,50 руб.
В настоящее время данная кадастровая стоимость также является архивной.
На дату обращения в суд у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца как налогоплательщика, при этом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не нарушен.
Кадастровая стоимость нежилого помещения по состоянию на 01.01.2023 определена Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 27.10.2023 № 2296 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» и составляет 3 126 387,55 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости, выполненные ООО «Логика», согласно которым рыночная стоимость объекта на дату оценки определена: по состоянию на 09.08.2013 - в размере 1 341 090,32 руб., по состоянию на 01.01.2021 - в размере 1 880 287,01 руб., по состоянию на 01.01.2023 - в размере 2 095 477,79 руб.
Согласно статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В представленных отчетах содержится подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости. В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.
В абзаце втором пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
На территории Самарской области в соответствии со статьями 1 и 2 Закона Самарской области от 10.11.2014 № 107-ГД "Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" названный налог исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения введен с 1 января 2015 года.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 15.07.2025, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, следует отразить в резолютивной части решения.
Ходатайство ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области о замене административного ответчика удовлетворению не подлежит ввиду следующего.
Возможность предъявления административного иска к нескольким административным ответчикам предусмотрена положениями части 1 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при этом возможность исключения административного ответчика, указанного административным истцом в административном иске, Кодексом не предусмотрена, а ФИО2 не выражал намерения произвести замену ППК «Роскадастр» на иного административного ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 удовлетворить.
Восстановить административному истцу срок на обращение в суд с административным иском.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: №, по состоянию на 09.08.2013 (на период действия с 01.01.2015 по 31.12.2021) в размере 1 341 090,32 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: №, по состоянию на 01.01.2021 (на период действия с 01.01.2022 по 31.12.2023) в размере 1 880 287,01 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: №, по состоянию на 01.01.2023 в размере 2 095 477,79 руб.
Датой подачи административным истцом заявления в суд считать 15.07.2025.
Ходатайство ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области о замене административного ответчика оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Самарский областной суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.08.2025.
Судья С.Б. Клюев