04RS0018-01-2025-001855-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2419/2025 по исковому заявлению ОсокИ.И. В. к ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» об установлении должностного оклада, о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец ОсокИ.И.В. с учетом их уточнений просит установить должностной оклад в размере с оплатой на 10% ниже должностного оклада начальника ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – Бюро), взыскать сумму недоплаты заработной платы вследствие дискриминации за период с 2017 г. по 2024 г. в размере 1 654 876,23 руб., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.
Требования мотивированы тем, что ОсокИ.И.В. была принята на работу в ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» 17.10.1994 на должность экономиста, с 16.05.1996 назначена на должность главного бухгалтера с оплатой на 10% ниже начальника. Согласно данного приказа истец имеет право на установление должностного оклада главного бухгалтера на 10% ниже должностного оклада руководителя Бюро. Однако, несмотря на многочисленные письменные обращения к руководству, данные доплаты не были произведены, в том числе по настоящее время. За весь период работы заработная плата почти вполовину меньше руководителя бюро.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
В судебном заседании истец ОсокИ.И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, указывая, что при назначении на должность главного бухгалтера ей установлен оклад на 10% ниже должностного оклада начальника Бюро, в настоящее время ее оклад установлен на уровне 30 процентов ниже должностного оклада руководителя, что является неправомерным. Полагала, что установление одинакового размера должностного оклада и заработной платы с заместителем финансово-экономическим вопросам ФИО1, у которой меньше стажа, чем у нее, свидетельствует о дискриминации, о том, что при установлении оклада работодателем не учтен ее стаж работы.
В судебном заседании руководительГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО2, представители по доверенности ФИО3, ФИО1 возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что руководствуясь возможностью назначения оклада главному бухгалтеру от 10 до 20 процентов, с учетом финансово-экономического положения, 16.05.1996 начальником Бюро было принято решение об установлении должностного оклада по указанной должности на 10 процентов ниже должностного оклада руководителя.В целях совершенствования системы оплаты труда работников были утверждены новые системы оплаты труда.Установление конкретного размера «вилки» оклада (от 10 до 30 %) является правом, а не обязанностью работодателя, и не является дискриминацией. Принимая решение о конкретном размере должностного оклада, работодатель исходит из реально существующих экономических и финансовых ресурсов Бюро, соблюдая при этом баланс уровней заработной платы административно-управленческих должностей.Помимо главного бухгалтера, должностные оклады на 30 процентов ниже должностного оклада руководителя установлены и у заместителя начальника по экспертной работе (врача - судебно-медицинского эксперта, курирующего совместно с начальником Бюро основное направление - государственную судебно-экспертную деятельность), и у заместителя начальника по финансово-экономическим вопросам.
Представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, установление должностного оклада является прерогативой руководителя медицинской организации (бюро). Более того, Минздравом Республики Бурятия, как учредителем подведомственных организаций, в рамках кадровой политики здравоохранения, рекомендуется устанавливать заместителям руководителей по финансовой части и главным бухгалтерам(заместителям, не организующим медицинскую деятельность) на 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих организаций. Дискриминация со стороны руководителя ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» в отношении главного бухгалтера ОсокИ.И.В. отсутствует, размер должностного оклада определен в трудовом договоре, заключенном по соглашению сторон, соответствует действующим нормативным правовым актам, права работника не нарушены. Просила отказать в удовлетворении иска.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ч. 2).
В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Частью 2 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей дискриминацию в сфере труда, установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
По смыслу приведенных положений каждый работник имеет право на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд в согласованном сторонами трудового договора размере.
Из материалов дела следует, что Приказом № № от 19.10.1994 ОсокИ.И.В. принята на работу с 17.10.1994 в Республиканское бюро судмедэкспертизы на должность экономиста (л.д.14).
Приказом начальника Республиканского бюро судмедэкспертизы ФИО2 К№ от 16.05.1996ОсокИ.И.В. назначенана должность главного бухгалтера с 16.05.1996 с оплатой на 10% ниже оклада начальника (л.д.15).
01.01.2012 между ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»и ОсокИ.И.В. заключен трудовой договор №, по условиям которого настоящий договор оформлен в письменной форме, и носит лишь описательный характер, то есть описывает условия сложившихся трудовых отношений, работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 16.05.1996 в должности главного бухгалтера. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. По условиям трудового договора установлена заработная плата в размере: оклад 9 324,50 рублей; районный коэффициент 20% - 4 104,78 руб., 30% - 6154,17 руб., медицинский стаж 30% - 2 797,35 руб., коэффициент интенсивности труда 90 % - 8 392,05 руб.
01.01.2018 между сторонами заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01.01.2012, по условиям которого должностной оклад увеличен до 13 375,86 руб. в месяц, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: медицинский стаж 30% к должностному окладу – 4 012,76 руб., работнику производятся выплаты компенсационного характера: коэффициент интенсивности труда 90 % к должностному окладу - 12 038,27 руб.; районный коэффициент 20% - 5 885,38 руб., непрерывный стаж 30% - 8 828,07 руб., персонально повышенный коэффициент – 18 676, 39 руб.
01.01.2019 между сторонами заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 01.01.2012, по условиям которого должностной оклад увеличен до 20 609,4 руб. в месяц, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: медицинский стаж 30% к должностному окладу – 6 182,82 руб., работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 20% - 5 358,44 руб., непрерывный стаж 30% - 8 037,67 руб., персонально повышенный коэффициент – 22 625,91 руб.
15.04.2019 между сторонами заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 01.01.2012, по условиям которого должностной оклад увеличен до 23 481,5 руб. в месяц, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: медицинский стаж 30% к должностному окладу – 7 044,45 руб., работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 20% - 6 105,01 руб., непрерывный стаж 30% - 9 157,79 руб., персонально повышенный коэффициент – 22 625,91 руб.
01.11.2019 между сторонами заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 01.01.2012, по условиям которого должностной оклад остался в прежнем размере 23 481,5 руб. в месяц, работнику производятся выплаты компенсационного характера в следующих размерах:: районный коэффициент 20% - 4 696,30 руб., непрерывный стаж 30% - 7 044,45 руб., персонально повышенный коэффициент – 33 192,59 руб.
Далее между сторонами заключались Дополнительные соглашения от 01.10.2020, 06.10.2020, 01.08.2021, 01.11.2022, 01.04.2023, 01.12.2023 к трудовому договору № от 01.01.2012, по условиям которого должностной оклад увеличивался.
01.04.2024 между сторонами заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 01.01.2012, по условиям которого должностной оклад увеличен до 55 730,50 руб. в месяц, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: персонально повышенный коэффициент (ППК) в размере 12 501,40 руб., работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 20% - 11 146,10 руб., непрерывный стаж 30% - 16 719,15 руб.
В соответствии с пунктом 3.7.4. Приказа Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35 (ред. от 13.03.1996) "Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации" главному бухгалтеру учреждения здравоохранения оклад устанавливается в размере, предусмотренном для заместителей руководителя учреждения.
В силу п.2.4 2.4. Приказа Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35 (ред. от 13.03.1996) "Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации" оклады заместителей устанавливаются на 10 - 20 процентов ниже оклада соответствующего руководителя.
Таким образом, в период назначения истца на должность главного бухгалтера учреждения действовалприказ Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 № «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», предусматривающий оклад главного бухгалтера учреждения здравоохранения в размере, предусмотренном для заместителей руководителя учреждения - на 10-20 процентов ниже оклада руководителя.
Как указывает представитель ответчика, до 2008 г. система оплаты труда работников учреждений здравоохранения, находящихся на бюджетном финансировании, формировалась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1992 № «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки», другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы оплаты труда.
Документ утратил силу с 01.12.2008 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, которым утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, которое действует в настоящее время.
В соответствии с п.6 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, заработная плата руководителей федеральных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя федерального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости федерального учреждения.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Система оплаты работников ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» включает в себя Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденный 25.04.2024, Порядок определения размера выплат стимулирующего характера в ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» от 14.02.2024.
В соответствии с пунктом 6.8 Положения (соглашения) о системе оплаты труда работников Бюро, утверждённого приказом Бюро от 25.04.2024 № должностные оклады заместителей начальника и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностного оклада начальника Бюро.
В штатном расписании Бюро предусмотрены две должности заместителей начальника: заместитель начальника по экспертной работе, заместитель начальника по финансово-экономическим вопросам.
Таким образом, в настоящее время законодательствам установлено, что должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных учреждений устанавливается на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений, в связи с этим установление ОсокИ.И.В. должностного оклада на 30 % ниже чем у руководителя Бюро является правомерным.
Исходя из расчетных листков, представленных в материалы дела, у заместителей начальника Бюро по экспертной работе ФИО5 и финансово-экономическим вопросам ФИО1 должностные оклады так же установлены на уровне 30 процентов ниже должностного оклада руководителя (в настоящее время 55 730,50 руб.) в связи с чем, утверждение истца о дискриминации в отношении оплаты труда главного бухгалтера необоснованно.
Установление размера должностного оклада на уровне 30 процентов ниже должностного оклада руководителя соответствует норме действующего законодательства и является прерогативой руководителя.
Ссылка истца на одинаковый размер должностного оклада и заработной платы заместителя финансово-экономическим вопросам ФИО1, которая по сравнению с истцом, имеет меньший стаж чем она, не свидетельствует о дискриминации, и наличии оснований для увеличения истцу имеющегося уровня процента относительно должностного оклада руководителя. Следует учитывать, что истец ФИО6 занимает должность главного бухгалтера, трудовые обязанности иных работников, а именно заместителя подчиняющихся иным должностным инструкциям, не равны трудовым обязанностям истца.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца об установлении ей должностного оклада на уровне 10 процентов ниже должностного оклада руководителя не имеется, следовательно, и не имеется оснований для удовлетворения производных требований взыскании о недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ОсокИ.И. В. к ГБУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» об установлении должностного оклада, о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025.
Судья: C.Б. Лубсанова