Дело № 5-21/2025

УИД 78RS0007-01-2025-000134-42

УИН 18810478240330008445 14 февраля 2025 года

(резолютивная часть оглашен 12.02.2025 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -

Общество с ограниченной ответственностью «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» (ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

14.12.2024 года 00 час. 01 мин. ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», по адресу: <данные изъяты>, в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом срок, не выполнило в полном объеме требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица, по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ. 06.12.2024 года в адрес ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» было направлено определение об истребовании сведений с сопроводительным письмом исх. №7/4256 от 06.12.2024 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное от 06.12.2024 года должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении. ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» истребуемые сведения в адрес должностного лица, вынесшего определение, направлены не были, при этом, ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» не исполнило обязанность уведомить в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», умышленно не выполнило требование должностного лица, старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. СПб старшего лейтенанта полиции <данные изъяты>., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предоставить сведения, а именно: путевую документацию на транспортное средство СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», под управлением водителя <данные изъяты>. от 02.12.2024; приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортное средство СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», под управлением водителя <данные изъяты>. от 02.12.2024 (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Приказ Минтранса России от 15.01.2021 № 9); приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона; должностные инструкции водителя <данные изъяты> года рождения (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); приказ о назначении на должность водителя <данные изъяты> года рождения в ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», либо иной документ, подтверждающий трудовые или иные отношения; предоставить информацию на водителя <данные изъяты> года рождения, о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145); договор, о проведении технического осмотра, заключенный владельцем транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты> или его представителем (ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС»), в том числе представителем, действовавшим на основании доверенности и оператором пункта технического осмотра по типовой форме, утвержденный Министерством экономического развития Российской Федерации (п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434), счет за оплату услуги и платежное поручение с банка за оказание услуги подтверждающий оплату (п. 10 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434); подтверждение исполнения обязанностей ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» (ОГРН: <***>) требований, определяемых ст. 15 ФЗ от 01.07.2011 № 170-ФЗ; письменные пояснения (с указанием даты, времени, адреса фактического выпуска на линию транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», под управлением водителя <данные изъяты>. от 02.12.2024), а также иные сведения, которыми располагает юридическое лицо ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС».

Законный представитель юридического лица ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник юридического лица ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» - ФИО1 (доверенность от 11.02.2025 года, сроком до 31.12.2025 года) в судебное заседание явилась, пояснила, что документы на определение от 06.12.2024 года об истребовании документов были направлены в ГАИ 13.12.2024 года по почте и получены 20.12.2024 г. Не все истребуемые документы были представлены в ГАИ. Общество вину признает.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» ФИО1, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина юридического лица ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 78 ТН №0332598 от 26.12.2024 года в отношении ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» по ст. 17.7 КоАП РФ;

-копией определения от 04.12.2024 года о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования ст.12.31 ч.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица;

-копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 02.12.2024 года;

-копией решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 3 от 29.12.2023 года в период с 01.01.2024 г по 31.12.2024 г.;

-копией протокола 178АА №017932 от 02.12.2024 года в отношении <данные изъяты>. по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ;

-копией постановления №18810078240003562448 от 02.12.2024 года в отношении <данные изъяты>. по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 02.12.2024 года;

-копией карточки учета транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

-копией определения от 06.12.2024 года об истребовании у ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» сведений для разрешения дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ;

-рапортом государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. от 18.12.2024г.;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», а также другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

04.12.2024г. государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31 ч.1 КоАП РФ, государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>., на основании статьи 26.10 КоАП РФ, 06.12.2024г. было вынесено определение об истребовании у ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: путевой документации на транспортное средство СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», под управлением водителя <данные изъяты> от 02.12.2024; приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортное средство СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», под управлением водителя <данные изъяты>. от 02.12.2024 (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Приказ Минтранса России от 15.01.2021 № 9); приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона; должностные инструкции водителя <данные изъяты> года рождения (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); приказ о назначении на должность водителя <данные изъяты> года рождения в ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», либо иной документ, подтверждающий трудовые или иные отношения; предоставить информацию на водителя <данные изъяты> года рождения, о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145); договор, о проведении технического осмотра, заключенный владельцем транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты> или его представителем (ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС»), в том числе представителем, действовавшим на основании доверенности и оператором пункта технического осмотра по типовой форме, утвержденный Министерством экономического развития Российской Федерации (п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434), счет за оплату услуги и платежное поручение с банка за оказание услуги подтверждающий оплату (п. 10 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434); подтверждение исполнения обязанностей ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» (ОГРН: <***>) требований, определяемых ст. 15 ФЗ от 01.07.2011 № 170-ФЗ; письменные пояснения (с указанием даты, времени, адреса фактического выпуска на линию транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», под управлением водителя <данные изъяты>. от 02.12.2024), а также иные сведения, которыми располагает юридическое лицо ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС».

Указанное определение от 06.12.2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено юридическому лицу ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» по адресу регистрации: <данные изъяты> Определение получено адресатом 10.12.2024г.

В установленный законом срок (14.12.2024г. 00 час. 01 мин.) указанные в определении от 06.12.2024г. требования должностного лица о предоставлении документов, Обществом не исполнены в полном объеме.

Таким образом, ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

То обстоятельство, что Обществом правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1КоАП РФ, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, основания для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года (категория малое предприятие). Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф Обществу должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» наказание, с применением ст.4.1.2 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВУЛКАН ПУМПЕН РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание, с применением ст.4.1.2 ч.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в бюджет, получатель платежа УФК по г.Санкт-Петербург (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 781345001 расчетный счет <***>, БИК 014030106 ОКТМО 40342000 КБК 18811601171010007140 УИН 18810478240330008445 .

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: