ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело 91RS0003-01-2023-001476-42
№2-518/2023
№33-7533/2023
Председательствующий судья первой инстанции
ФИО3
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2023 года г. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,
судей – Любобратцевой Н.И., Морозко О.Р.,
при секретаре – Андрейченко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 07 июня 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
В апреле 2023 года ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением, в котором просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ей перерасчёт страховой пенсии с учётом архивной справки о заработной плате № от 26.05.2021г., выданной архивным сектором (Муниципальным архивом) администрации города Армянска Республики Крым и учесть заработную плату за период с марта 1994 года по апрель 1996 года - в украинских карбованцах с 01 июля 2021 года.
Исковые требования мотивированы тем, что с декабря 2014 года истица является получателем пенсии по инвалидности, размер которой составил 7 212,40 рублей. С 22 октября 2016 года при достижении ФИО1 пенсионного возраста пенсия по инвалидности была переведена на страховую пенсию по старости.
22 июня 2021 года ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Красноперекопском районе Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку № от 26.05.2021 года о заработной плате за период работы с марта 1994 года по апрель 1996 года, выданную архивным сектором (Муниципального архива) Администрации города Армянска Республики Крым, которая не была учтена пенсионным органом, поскольку указанные в ней суммы заработной платы за период с 01.03.1994г. по 15.04.1996 г., выплаченные на территории Украины в переходных денежных единицах – карбованцах.
Не согласившись с такими действиями пенсионного органа, истец обратился в суд с соответствующим заявлением.
Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 апреля 2023 года дело передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 07 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, с учетом архивной справки о заработной плате № от 26.05.2021 года, выданной архивным сектором (Муниципальным архивом) администрации города Армянска Республики Крым и учесть заработную плату за период с марта 1994 г. по апрель 1996 г. – в украинских карбованцах, начиная с 01 июля 2021 года.
Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.
Автор жалобы указывает, что предоставленная истцом справка не может быть учтена пенсионным органом, так как в ней не указано наименование денежных единиц.
Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражала, решение суда просила оставить без изменения.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с декабря 2014 года являлась получателем пенсии по инвалидности, с 22 октября 2016 года при достижении ФИО1 пенсионного возраста пенсия по инвалидности была переведена на страховую пенсию по старости.
22.06.2021г. ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Красноперекопском районе Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив архивную справку № от 26.05.2021г. о заработной плате за период работы с марта 1994 года по апрель 1996 года, выданную архивным сектором (муниципального архива) Администрации города Армянска Республики Крым.
Согласно ответа клиентской службы (на правах отдела) в Красноперекопском районе Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 03.04.2023 при перерасчете пенсии ФИО1 для расчета части страховой пенсии за отработанный стаж до 01.01.2002 года, применен расчет заработной платы за период с 01.06.1988 по 28.02.1994 год, при этом суммы заработной платы за период с 01.03.1994 по 15.04.1996 год, выплаченные на территории Украины в переходных денежных единицах - карбованцах, из расчета среднего заработка исключены.
Согласно данных трудовой книжки серия БТ-1 № следует, что ФИО1 с 01.03.1994 года была принята заведующей магазина ООО ИИ «Инкос» и 02.04.1996 года была уволена по собственному желанию на основании приказа № от 01.04. 1996 г. (л.д.9-18).
26 мая 2021 года за исх.№ архивным сектором Администрации города Армянска Республики Крым выданы архивные справки о работе ФИО1 в ООО ИИ «Инкос» за отработанный период с марта 1994 по апрель 1996 года, а также о заработной плате за 1994-1996 года и отсутствии переименования предприятия (л.д.31).
Согласно архивной справке от 26.05.2021 №, выданной ФИО1 архивным сектором (муниципального архива) Администрации города Армянска Республики Крым, в документах архивного фонда ООО ИИ «Инкос» имеются сведенья о работе ФИО1 с марта 1994 по апрель 1996 года с лицевыми счетами по заработной плате рабочих и служащих. Стаж работы подтвержден сведениями из лицевых счетов по заработной плате рабочим и служащим, так как приказы по личному составу Красноперекопского филиала ООО ИИ «Инкос» за 1994-1996 года на архивное хранение не передавались. В личной карточке формы Т-2 имеется запись: дата 1.03.94, цех (отдел) участок - магазин, профессия (должность) - зав.магаз., разряд (оклад) - согл.шт.расп., основание - пр.9л от 1.03.94. Следующая запись содержит дату - 18.03.94, цех (отдел) участок - склад, профессия (должность) - зав.складом, разряд (оклад) - стоит прочерк, основание - пр.23л от 18.03.94 (л.д.32).
Из содержания архивной справки о заработной плате № от 26.05.2021 года следует, что в документах архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью и иностранными инвестициями «Инкос» имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с марта 1994 года по апрель 1996 год, при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления в документах по заработной плате не указаны (л.д.33).
Согласно архивной справки № от 26.05.2021 года архивного сектора (муниципального архива) Администрации города Армянска Республики Крым, указано, что за период своей деятельности Общество с ограниченной ответственностью и иностранными инвестициями «Инкос» с 23.10.1992 по 22:12.2008 год переименования (реорганизация, преемственность) не меняло, предприятие объявлено банкротом и ликвидировано решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 22.12.2008 года за № (л.д.34).В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» - в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, Центральным банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.
В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.
Согласно Приложению №1 к Указаниям до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта «карбованец».
Согласно Указу Президента Украины «О денежной реформе в Украине» №762/96 от 25.08.1996 года со 2 сентября 1996 года в Украине введена гривна, предусмотрен обмен украинских карбованцев на гривну в соотношении 100000/1.
В соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р (ред. от 28.01.2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года У1-1 -У).
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 4 августа 1997 года №822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» принято решение об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 1 января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 года.
В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.
Определено, что справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом архивной справки о заработной плате с учетом архивной справки о заработной плате № от 26.05.2021 года, выданной архивным сектором (Муниципальным архивом) администрации города Армянска Республики Крым и учесть заработную плату за период с марта 1994 г. по апрель 1996 г. – в украинских карбованцах, начиная с 01 июля 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что законных оснований не учитывать сведения, содержащиеся в предоставленной ФИО1 справке о заработной плате за вышеуказанные периоды, у органа пенсионного обеспечения не имелось, а информация относительно национальной валюты, действовавшей на территории Украины в периоды, указанные в справках (1994-1996 годы), является общепризнанной и не требует дополнительного письменного подтверждения.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, сделаны с учетом фактических обстоятельств по делу и соответствуют вышеприведенным требованиям действующего законодательства.
Отсутствие в архивной справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к её зачету при перерасчете страховой пенсии. Вышеуказанные сведения являются общедоступными, в связи с чем, ответчик может самостоятельно определить вид денежной единицы, подлежащий применению к заработной плате.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в решении об отказе в принятии справок, а также в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.
Поскольку апелляционная жалоба ответчика по существу не содержит доводов относительно незаконности решения суда в части определения даты, с которой ответчику необходимо произвести перерасчет пенсии ФИО1, исходя из положений ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в данной части заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 07 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.08.2023.
Председательствующий - Т.С. Готовкина
Судьи - Н.И. Любобратцева
О.Р. Морозко