Дело №2-37/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А., при секретаре Горовцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоншаевского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности по устранению нарушений, указывая, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте. Проверкой установлено, что покрытие на хоккейном корте имеет разрушения, образуя дыры и лужи, разметка поля отсутствует, целые секции трибун выломаны, торчат прутья, делая объект опасным для здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Тоншаевского округа вынесено представление об устранении нарушений. Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что будут проведены ремонтные работы. Однако в настоящее время спортивные объекты (площадки), расположенные на территории р.п.Тоншаево, находятся в ненадлежащем техническом состоянии.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность привести спортивный объект, а именно хоккейный корт, расположенный по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский муниципальный округ, р.<...> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 55529-2013.

В судебном заседании помощник прокурора Тоншаевского района Дикова Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Не возражал в удовлетворении исковых требований, однако просил предоставить срок для исполнения решения суда до конца 2025 года, в связи со сроком реализации программы по благоустройству общественных пространств на территории Нижегородской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившегося прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте.

В ходе проведения проверки установлено, что спортивные объекты – хоккейный корт, расположенный в р.п.Тоншаево находится в ненадлежащем техническом состоянии.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, объект недвижимости - сооружение (хоккейный корт), расположенный по адресу: Нижегородская область, р.<...> находится в реестре муниципального имущества Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора района Диковой Т.Г. по результатам проверки с выездом на место установлено, что покрытие на хоккейном корте, расположенном по адресу: Нижегородская область, р.<...> имеет разрушения, образуя дыры и лужи, разметка поля отсутствует, целые секции трибун выломаны, торчат прутья, делая объект опасным для здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Ответчиком не оспаривается, что объект недвижимости - сооружение (хоккейный корт), расположенный по адресу: Нижегородская область, р.<...> который находится в реестре муниципального имущества Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, находится в ненадлежащем техническом состоянии.

Согласно ч.2 ст. 37 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц.

В соответствии с ч.6 ст.37 Федерального закона от 04.12.2007 № 329- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.

Требования безопасности на спортивных объектах различного типа при проведении спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, методы испытаний (проверки и допустимые значения указанных критериев) содержатся в ГОСТ Р 55529-2013 «Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 № 594-ст.

Согласно раздела 1 "Область применения" ГОСТ Р 55529-2013 национальный стандарт устанавливает требования безопасности на спортивных объектах различного типа при проведении спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, методы испытаний (проверки и допустимые значения указанных критериев).

Стандарт используется для оценки в том числе, спортивных площадок, плоскостных спортивных сооружений, включая открытые спортивные сооружения для занятий различными видами спорта и активного отдыха.

Требования ГОСТ Р 55529-2013 распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в собственности или управлении которых находятся объекты спорта, на которых организуются и проводят физкультурные и спортивные мероприятия.

Раздел 9 ГОСТ Р 55529-2013 содержит положения о требованиях к спортивным площадкам при проведении испытаний: размеры, поверхностное покрытие, крепление спортивного оборудования, ровность поверхности, освещение.

А также в Своде правил № СП 31-115-2006 (являющийся библиографией к ГОСТ 55529) содержатся положения о требованиях для технологического проектирования открытых плоскостных физкультурно-спортивных и физкультурно-досуговых площадок и полей, используемых в летнее время года как индивидуально, так и для организованных занятий всех категорий населения.

В указанном Своде правил рассматриваются спортивно-функциональные требования к проектированию массовых типов открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений, учитываются современные требования к спортивно-тренировочному процессу и физкультурно-оздоровительным занятиям.

Требования данных правил направлены на создание безопасных для неопределенного круга лиц условий эксплуатации подобных площадок, а потому несоблюдение этих правил нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Определяя лицо, ответственное за устранение нарушений, суд исходит из вышеприведенных положений законодательства, в том числе в области организации местного самоуправления и приходит к выводу, что именно администрация Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области является органом, в компетенцию которого входит надлежащее техническое оборудование хоккейного корта.

Суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по приведению хоккейного корта в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55529-2013 на администрацию Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.

Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоншаевского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести спортивный объект, а именно хоккейный корт, расположенный по адресу: Нижегородская область, Тоншаевский муниципальный округ, р.<...> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 55529-2013.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тоншаевский районный суд Нижегородской области.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна.

Судья О.А.Лапина