№ 5-120/2023
32RS0021-01-2023-000284-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 февраля 2023 года г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Новозыбковский» при проверке иностранного гражданина по ЦБДУИГ « Миграция» был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, находящийся на территории Российской федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ – миграционной карты, что необходимо в соответствии со ст. 24, 25.9 и ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В связи с этим ФИО1 22 февраля 2023 года в 13 часов 17 минут был доставлен в ДЧ МО МВД России «Новозыбковский» и задержан.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признал, пояснил, что находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание. Семьи и близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.
Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо - начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.
Статьей 25.9 названного закона предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, в нарушение требований ст. 24, 25.9 и ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находился на территории Российской федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №/Р0054287 от 22 февраля 2023 года, рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08.11.2019 воздушным видом транспорта с целью работы по найму, объяснениями ФИО1, полученными, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьи 25.1 КоАП РФ, копия протокола ФИО1 вручена, протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим и правонарушителем.
При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, совершение такого рода правонарушения впервые.
Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Санкция части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья находит необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Принимая такое решение, судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья считает, что применением меры в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, не нарушаются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не причиняется ущерб личной и семейной жизни правонарушителя, так как близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории России у привлекаемого лица не имеется, в браке на территории Российской Федерации он не состоит, доказательств обратного судье не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить гражданина Республики Армении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа должна быть уплачена не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:
ОВМ МО МВД «Новозыбковский»
ОКТМО 15720000,
ИНН <***>,
КПП 324101001,
КБК 18811601181019000140,
БИК 011501101,
номер счета 03100643000000012700 ( отделение г. Брянск/ УФК по Брянской области),
назначение платежа - штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 45/Р 0054287 от 22.02.2023.
Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.
Судья Л.В.Соловец