57RS0026-01-2025-000748-46

Дело № 2-1046/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Бочаровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им.В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им.В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства. В обосновании иска указывалось, что при проведении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в отношении МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области профилактического визита в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, установлено, что юридическим лицом допускаются нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области <данные изъяты> было выдано предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, сроком исполнения до <данные изъяты>. В установленный срок МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области не устранили все нарушения, указанные в предписании. На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, с учетом уточнения иска, Управление Роспотребнадзора по Орловской области просило суд обязать МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области выполнить мероприятия по устранению нарушений п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по устранению повреждений и следов протеканий на потолке кабинетов начальных классов <данные изъяты> <данные изъяты> МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» <данные изъяты>

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов,

допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В силу п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п.3 ч.3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ).

Из вышеизложенного следует, что с целью защиты прав несовершеннолетних по охране и укреплению их здоровья законодательством Российской Федерации на юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность, возложена обязанность по неукоснительному соблюдению требований санитарных правил.

Неисполнение юридическим лицом МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права лиц, которые обучаются и работают в данном учреждении.

В силу ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением Роспотребнадзора по Орловской области) в рамках проведения профилактического визита в период с <данные изъяты> в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области (далее - МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области), расположенного по адресам: <данные изъяты> установлено, что юридическое лицо МБОУ «Богодуховская СОШ имени Ю.М.Шмелева» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в отношении МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области профилактического визита в период с <данные изъяты>, установлено, что юридическим лицом допускаются нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- в нарушении п.8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в ежедневном меню основного питания на сутки не указаны все возрастные группы;

- в нарушении п.2.4.3. СП 2.4.3648-20 в кабинете ОБЖ частично не промаркирована учебная мебель (столы, стулья);

- в нарушении п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 в начальных кабинетах <данные изъяты> на потолке визуально определены следы залития, по причине протекания кровли;

- в нарушении п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 в коридоре отделения по дошкольному образованию линолеум с дефектами, местами прорван, требует замены.

По выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа <данные изъяты> было выдано предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, сроком исполнения до <данные изъяты>

МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области по предписанию от <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений обязательных требований исполнен пункт 3 предписания.

Вместе с тем, не исполнены: пункт 1 предписания, в части проведения ремонтных работ по устранению дефектов потолка в начальных кабинетах <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> что является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20; пункт 2 предписания, в части проведения ремонтных работ по устранению дефектов напольного покрытия в коридоре отделения по дошкольному образованию по адресу: <данные изъяты> что является нарушением п.2.5.2 СП 2.4.3648-20.

Согласно доказательствам, представленным в материалы дела, МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа <данные изъяты> не исполнено предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, сроком исполнения до <данные изъяты>, а именно:

- пункт 1 предписания в части проведения ремонтных работ по устранению дефектов потолка в кабинетах начальных классов <данные изъяты> <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> что является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20);

- пункт 2 предписания в части проведения ремонтных работ по устранению дефектов напольного покрытия в коридоре отделения по дошкольному образованию по адресу: <данные изъяты>, что является нарушением п.2.5.2 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении дела в Орловском районном суде <данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в присутствии директора школы <данные изъяты> А.В. проведены санитарно-эпидемиологического обследования МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа <данные изъяты>, по результатам которых установлено:

- дефекты напольного покрытия в коридоре отделения по дошкольному образованию по адресу: <данные изъяты> устранены, напольное покрытие (линолеум) заменен:

- в кабинете начальных классов <данные изъяты> школы по адресу: <данные изъяты> на потолке визуально определены следы залития, в кабинете начальных классов <данные изъяты>4 на потолке визуально определены следы залития, частично на потолке отслоение отделки (штукатурка частично осыпается), что является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Вышеизложенное подтверждается актами санитарно-эпидемиологического обследования от <данные изъяты>, фотоматериалами.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Неисполнение юридическим лицом МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа <данные изъяты> законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права лиц, которые обучаются и работают в данном учреждении.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Определяя разумный срок для реализации всех необходимых мероприятий с целью устранения выявленных недостатков, суд считает возможным установить 2 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им.В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа им.В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа <данные изъяты> выполнить мероприятия по устранению нарушений п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - провести мероприятия по устранению повреждений и следов протеканий на потолке кабинетов начальных классов <данные изъяты> 4 МБОУ «СОШ имени В.В.Жидкова» Орловского муниципального округа <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2025 года.

Судья А.В.Найденов