Дело №5-2106/2022

25RS0029-01-2022-005621-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уссурийск 19 июля 2022г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, XXXX., о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. ИП ФИО1 на Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточное электронной таможни в электронном виде подал декларацию на товары XXXX, в которой задекларировал 27 наименований товаров (товары народного потребления).

ДД.ММ.ГГг. в рамках действующего профиля риска XXXX (1) принято решение, о необходимости проведения фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товара XXXX перемещаемого в адрес ИП ФИО1 на автомобиле с государственным регистрационным номером XXXX (п/п XXXX).

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовых местах досматриваемого товара имеется товар незадекларированный в ДТ XXXX, а именно «поддон из акрила белого цвета, 1 грузовое место 1 шт. весом брутто 16 кг/ нетто 11,4 кг».

Согласно заключению эксперта ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25»» XXXX от ДД.ММ.ГГг. рыночная стоимость указанного товара по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 5681 руб.

После проведения товароведческой экспертизы указанный товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенной по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, каб.421.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары», утвержденной решением комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГ XXXX, в графах 31, 33, 35, 38 ДТ указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

В графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением и порядкового номера.

Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую – общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом; для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства, указывается код в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов; если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. индивидуальным предпринимателем ФИО1 на Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточное электронной таможни в электронном виде подал декларацию на товары XXXX, в которой задекларировал 27 наименований товаров (товары народного потребления).

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что товары размещены 5 полимерных поддона, сведения о которых (упаковке товара) не были внесены в таможенную декларацию XXXX.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовых местах досматриваемого товара имеется товар незадекларированный в ДТ XXXX в установленном порядке, а именно: поддон из акрила белого цвета, 1 грузовое место 1 шт. весом брутто 16 кг/ нетто 11,4 кг.

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГг.; копией ДТ XXXX от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг., иными доказательствами, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, индивидуальный предприниматель ФИО1 мог выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

Таким образом, непринятие индивидуальным предпринимателем ФИО1 надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но в тоже время по своему характеру, незначительному размеру вреда, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного правонарушения малозначительным.

В связи с этим, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, полагаю возможным по данному делу применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Кроме того, в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Устное замечание, как мера порицания за совершение административного правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении судьей, органом, должностным лицом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при выявлении хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по указанному делу, вещи и документы, не изъятые из оборота, в отношении которых была применена рассматриваемая мера обеспечения производства по делу, подлежат возвращению законному владельцу.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу индивидуальному предпринимателю ФИО1 изъятый товар.

Согласно статье 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, в том числе выплачиваемых специалистам, экспертам.

В силу части 3 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном Кодексом, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета (часть 3 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, прекратить ввиду малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг. и помещенный согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГг. на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни (Приморский край, г.Уссурийск, XXXX), а именно: поддон из акрила белого цвета, весом брутто 16 кг, весом нетто 11,4 кг, 1 грузовое место, 1 шт. - возвратить законному владельцу.

Издержки по проведению экспертизы в ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25» в размере 5188,16 руб. по делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук