Дело №2-2513/2025
УИД 56RS0018-01-2025-009504-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г.Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Лозинской А.С.,
при секретаре Рыскулове Р.К.,
с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 11 июня 2025г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Полагая данный отказ незаконным, истец, с учетом измененных требований, просила суд включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 января 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 5 мая 1998 по 19 ноября 2001г.– работа в должности санитарки рентгенологической службы МСЧ завода им. Чкалова.
Истец ФИО2, представитель третьего лица ГАУЗ «ОМПЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 2 августа 2024г., иск не признал.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 10 марта 2025 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 11 июня 2025г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитан период работы с 5 мая 1998 по 19 ноября 2001г в должности санитарки рентгенологической службы МСЧ завода им. Чкалова (переименовано в ММЛПУЗ «Городская больница №3» г. Орска( с 8 июля 1998г.), в последующем изменен тип существующего учреждения на МАУЗ «Городская больница №3» г. Орска( с 15 августа 2011г.), с 9 декабря 2013г. учреждение переименовано в ГАУЗ «Городская больница №3» г. Орска, с 9 сентября 2022г.- в ГАУЗ «ОМПЦ»).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли после 1 января 1992 года, при оценке пенсионных прав истца подлежит применению Список № 2 1991 года.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.
В Письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 года № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 года № 116). До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР № 132 от 2 августа 1992 года «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.
Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 года № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Согласно трудовой книжке истца, в период времени с 5 мая 1998г. по 31 декабря 2017 года ФИО2 работала в должности санитарки рентгенологической службы ГАУЗ «Городская больница №3» г. Орска.
По информации МКУ «Муниципальный архив г. Орска» документы по основной деятельности (пояснительные годовые записки, должностные расписания, штатные расписания, табели учета рабочего времени), а также документы по личному составу (приказы о приеме, переводе, увольнении, трудовые договоры, личные карточки работников, должностные инструкции, лицевые счета о начислении заработной платы) медсанчасти завода им. Чкалова за спорный период в архив не передавались.
В штатных расписаниях ГАУЗ «Городская больница №3» г. Орсказа 1998 – 2017 годы должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгено-флюорографической службе в спорный период отсутствовала.
Согласно должностной инструкции санитарки рентгено- флюорографического отделения ГАУЗ «Городская больница №3» г. Орска, в обязанности санитарки рентгеновского кабинета входила в основном работа по уборке помещения, подготовке кабинета, подготовки бариевой взвеси и обработке рентгеновской пленки и другие, из которых не усматривается, что в должностные обязанности истца входила работа младшей медицинской сестры.
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорный период работодатель истца сведения о ней, как о застрахованном лице, подавал без указания кода льготных условий.
Сведения об уплате (начислении) дополнительного тарифа с 1 января 2013г. и о проведении специальной оценки условий труда суду не представлены
При этом и менно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно справке ГАУЗ «ОНПЦ» ФИО2 работала полный рабочий день в ГАУЗ «Городская больница№3» г. Орска, а именно в рентгено- флюорографической службе с 1998 по 2000г., рентгено-флюорографическое отделение с 2000 по 2024г. ( с 5 мая 1998г. пр. №52 &9 от 5 мая 1998г. по 31 декабря 2017г. пр. №385 от 29 декабря 2017г.) в качестве санитарки на 1 ставку.
Вместе с тем, указание в справке от 10 июня 2025г., выданной ГАУЗ «ОМПЦ» о том, что в спорный период истец работала постоянно полный рабочий день, не может служить основанием для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку сведения о работе истца постоянно полный рабочий день иными доказательствами не подтверждены, а сведения о должностных обязанностях истца опровергаются представленными в дело доказательствами.
Таким образом, из представленных суду сведений, работа истца в данном учреждении не характеризуется как соответствующая Списку № 2, выполняемая в течение полного рабочего дня.
Учитывая, что работодатель не характеризует работу истца в спорный период как соответствующую Списку № 2, а напротив, указывает, что характер и условия труда ФИО2 в должности санитарки рентгено-флюорографического отделения в период с 5 мая 1998г. по 31 декабря 2017г. не соответствует требованиям Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) А.С. Лозинская
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2513/2025
Гражданское дело № 2-2513/2025 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.
УИД 56RS0018-01-2025-009504-29