Производство №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2022 года г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: прибыв на территорию РФ с территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию РФ» (https: www.gosuslugi.ru/4007051) не внесла сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, чем нарушила пп. 2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не признала. Пояснила, что по прибытию на территорию РФ не заполнила необходимую форму на сайте государственных услуг, поскольку не была извещена об этой необходимости. Меже тем, она является ответственным, законопослушным гражданином и в этой связи ДД.ММ.ГГГГ была вакцинирована, также переболела COVD-19 в ДД.ММ.ГГГГ, то есть она не создавала угрозы для окружающих и не могла никого заразить. Учитывая изложенное, ссылаясь на 2.9 КоАП РФ, просила прекратить производство по делу в виду его малозначительности.

В судебное заседание представитель составителя протокола об административном правонарушении, полагала, что в действия ФИО1 имеется состав административного правонарушения, малозначительным данное правонарушение, так как совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. У правонарушения формальный состав, в связи с чем последствия в виде заражения кого либо не предусматривает.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1; письменными объяснениями ФИО1, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении; содержанием анкеты для прибывающих авиарейсами в Россию при пересечения границы; сведениями о прибывших в РФ из зарубежных стран.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ с территории <адрес>, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (по ДД.ММ.ГГГГ включительно) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, а также в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию РФ» (https: www.gosuslugi.ru/400705/1) не внесла сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации.

В результате указанных нарушений должностным лицом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области гласным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что она не была осведомлена о необходимость выполнения вменённой ей вину обязанности не может быть принят во внимание, так как полностью опровергается содержанием анкеты для прибывающих авиарейсами в Россию при пересечения границы, в котором разъяснен порядок действий после возращения в РФ.

Довод ФИО1 о малозначительности совершенного ею административного правонарушения, обоснованный тем, что она является ответственным, законопослушным гражданином и в этой связи ДД.ММ.ГГГГ была вакцинирована, также переболела COVD-19 в ДД.ММ.ГГГГ, то есть она не создавала угрозы для окружающих и не могла никого заразить, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае, с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя, существенно нарушены охраняемые общественные отношения в области обеспечения здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и установленные действия ФИО1 не могут быть признаны малозначительными.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель: УФК по Орловкой области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, банк: Отделение орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орёл, БИК ТОФК: 015402901, казначейский счет: 03100643000000015400 (поле 17 платежного поручения), ЕКС 40102810545370000046 (поле 15 платежного поручения), код бюджетной классификации: 14111601061010003140,

УИН 14104570001100109243.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Р.Н. ЛУКЬЯНОВ