Решение по делу № 2-241/2022 от 22.12.2022 | Саянский районный суд (Красноярский край)

Гражданское дело №

УИД 24RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Саянский районный суд <адрес> РФ в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

при секретаре ФИО1,

с участием истца ФИО2 Юсуфа

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 Юсуфа к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ему назначена пенсия по возрасту. После получения Российского гражданства в январе 2022 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по законодательству Российской Федерации в ОПФР по <адрес>. Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии сотрудник пенсионного фонда потребовал перевод текста справки о заработной плате на русский язык. При назначении пенсии не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. При этом как следует из текста письма от ДД.ММ.ГГГГ №И-1731-3601/2770-22 ОПФР направлен запрос о подтверждении периодов работы и о заработной плате в компетентные органы Республики Узбекистан. До настоящего времени ОПФР не принял мер по получению запрашиваемых сведений из Республики Узбекистан, не произведен перерасчет назначенной ему пенсии. Считает, что действиями ОПРФ не соблюден Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение). Полагает, что при рассмотрении его заявления ОПФР не вправе требовать документы, подтверждающие трудовой стаж, а также перевод справки о заработной плате, так как им были предоставлены сотруднику ОПФР справки о заработной плате за период с 1980 по 1989, с 1992 по 1993, которые оформлены на русском языке. Кроме того, сотрудник ОПФР отказался принимать в подтверждение трудового стажа патенты на его имя, полагает, что наличие патентов подтверждает период его трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Просит суд: Признать незаконным отказ административного ответчика учесть периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.04.1995в <адрес> в общий стаж при назначении страховой пенсии по старости; признать незаконным требование о переводе справок о заработной плате, выданные в <адрес>, на русский язык, обязать ОПФР включить в стаж указанные периодов работы, произвести перерасчет трудовой пенсии.

Истец ФИО3в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям, суд пояснил, что в 2016 году ему назначена пенсия по старости в <адрес>, в 2022 году, по получении гражданства РФ обратился в Пенсионный фонд РФ, где было получено его пенсионное дело из <адрес>. При назначении пенсии в РФ ему было предложено самостоятельно осуществить перевод справок, находящихся в пенсионном деле, поступившем из <адрес>, с узбекского языка на русский язык, полагает, что перевод представленных в пенсионном деле, поступившим из <адрес>, документов и справок о заработной плате должен быть осуществлен Пенсионным Фондом РФ, наличие трудового стажа в периоды, не поддающиеся прочтению в представленной им трудовой книжке, подтверждены решением суда <адрес>, данное решение имеется в его пенсионном деле, также на узбекском языке. С 2007 года по 2012 год он оформлял в надлежащем порядке патенты, имел разрешения на трудовую деятельность в РФ, работал, считает, что патенты на его имя являются подтверждением осуществления его трудовой деятельности на территории РФ.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> просил дело рассмотреть в отсутствие, подали в суд возражения, в которых просят в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, было установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как указано в пункте 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях". Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В ст. 1 названного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством государств - участников перечисленных Соглашений, на территории которых проживают указанные лица.

Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших <адрес> ССР" (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У), предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как определено пунктом 17 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 Юсуфу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения ОП РФ назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Пенсия РП РФ назначена на основании его заявления в связи с переездом на постоянное место жительство в РФ. ФИО2 является гражданином РФ, что подтверждается паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, истец имеет постоянную регистрацию по адресу: РФ, <адрес>.

Пенсионное дело ФИО3 в отдел ОП РФ поступило из Янгиерского отдела Внебюджетного Пенсионного Фонда <адрес>, где заявителю ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости и выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Лицам, работавшим в бывших республиках СССР, трудовой (страховой) стаж учитывается в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), участником которого является <адрес>. Для определения права на страховую пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории иностранного государства, а также на территории бывшего СССР. При этом, периоды работы до распада СССР (до ДД.ММ.ГГГГ) засчитываются в трудовой стаж без дополнительного уточнения, если записи о работе оформлены надлежащим образом. Периоды работы после распада СССР засчитываются после подтверждения компетентным органом государства.

При расчете пенсии в страховой стаж учтены следующие периоды трудовой и иной деятельности:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СУМР треста Голодностепиримонтаж;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ПМК-37 Голсовхозремстрой;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АТК-3 «Автоуправления»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Янгиерское АТП-124;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Монолит».

Страховой стаж с учетом указанных периодов составил 16 лет 02 месяца 02 дня.

Не учтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СУМР треста Голодностепиримонтаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УССП треста Голодностепиримонтаж, по причине того, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ повреждена.

Не учтены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что отсутствует их подтверждение компетентным органом Республики Узбекистан.

По документам пенсионного дела Республики Узбекистан учесть периоды работы и заработной платы не представляется возможным, по причине отсутствия перевода документов пенсионного дела Республики Узбекистан на русский язык. В соответствии с нормами пенсионного законодательства, обязанность по переводу документов о работе, заработной плате оформленные на иностранных языках, возложена на заявителя (пенсионера).

Верность перевода в обязательном порядке должна быть засвидетельствована нотариусами или консульскими учреждениями РФ (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 8 части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункт 17 Указания Минсоцзащиты РФ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР»).

При этом согласно статье 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Административным регламентом - нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, разработка проекта которого осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу, или органом, предоставляющим муниципальную услугу, согласно пункту 4 статьи 2, части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ.Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 373, действовавшими на момент принятия Административного регламента, закреплено, что регламент разрабатывается и утверждается органом, предоставляющим государственные услуги, если иное не установлено федеральными законами.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 53775) (далее — Административный регламент).

В соответствии с пунктом 74 указанного Административного регламента, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

При обращении в Клиентскую службу Отделения ОПРФ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказался принять документы из пенсионного дела Республики Узбекистан для их перевода на русский язык, в судебном заседании ФИО3 также отказался произвести перевод указанных документов на русский язык. Ссылка заявителя на то, что ОПРФ должно принять во внимание представленные им справки о заработной плате за период с 1980 по 1989, 1992 - 1993 годы которые оформлены на русском языке, несостоятельна, поскольку указанные справки отсутствуют в пенсионном деле <адрес>, справка о заработной платы за период 1980 по 1989 годы выдана ДД.ММ.ГГГГ, имеет неразборчивую печать, при этом указанный период трудового стажа учтен при назначении пенсии, поскольку стаж подтвержден надлежащими документами, а именно записью в трудовой книжке заявителя. Справка о заработной плате за период 1992-1993 года, предоставленные заявителем в ОПРФ при обращении за пенсией, также выдана в 2003 году, имеет неразборчивую печать, кроме того указанная справка выдана за период работы заявителя после распада СССР, и не подтверждена до настоящего времени компетентным органом государства Узбекистан

За указанные спорные периоды работы ФИО3 Отделением ОПРФ направлены запросы в компетентные органы Республики Узбекистан, ответы на которые до настоящего времени Отделением не получены. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 63, 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В этой связи, ФИО2 Юсуфу было разъяснено и правомерно отказано в принятии документов оформленных на иностранном языке, которые принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой (пункт 17 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У). При таких обстоятельствах суд полагает доводы истца в той части, что перевод пенсионного дела и имеющихся в деле документов, подтверждающих размер заработной платы истца, должен быть осуществлен самостоятельно Пенсионным Фондом РФ, несостоятельными, несоответствующими действующему пенсионному законодательству РФ, а поэтому суд приходит к выводу, что, не принимая документы, предоставленные на узбекском языке, ответчик ОП РФ действовал в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пунктом 17 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО2 Юсуфа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, периоды работы При расчете пенсии в страховой стаж учтены следующие периоды трудовой и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СУМР треста Голодностепирмонтаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПМК-37 тр. Голсовхозремстрой;

с 28.03 Л 980 по ДД.ММ.ГГГГ - АТК-3 «Автоуправления»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Янгиерское АТП-124:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Монолит»

Страховой стаж с учетом указанных периодов составил 16 лет 2 месяца 2 дня.

Не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СУМР треста Голодностепиримонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК №. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УСПП треста Голодностепиримонтаж, так как трудовая книжка на имя ФИО4, представленная заявителем в ОП РФ, выданная ДД.ММ.ГГГГ, повреждена, имеется повреждение 2 и 3 листа трудовой книжки, отсутствует часть текста записей на страницах 3-4 и страницах 5-6 с записями о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР треста Голодностепирмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УСПП треста Голодностепирмонтаж. В связи с чем решением ОП РФ принят к зачету первый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР треста Голодностепирмонтаж. Исключен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР треста Голодностепирмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УСПП треста Голодностепирмонтаж. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что обозренная в судебном заседании подлинная трудовая книжка ФИО3 имеет указанные повреждения, которые действительно не позволяют считать указанные записи достоверным доказательством осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности. Не представлено иных достоверных доказательств периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР треста Голодностепирмонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УСПП треста Голодностепирмонтаж, сведений о начислении заработной платы не представлено, в связи с чем оснований принять поврежденную трудовую книжку в качестве достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих трудовой стаж в спорный период не имеется. Согласно пунктам 63, 65 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Исключенный стаж не подтвержден до настоящего времени компетентным органом государства. Из объяснения заявителя следует, что в материалах пенсионного дела <адрес> имеется решение суда <адрес> об установлении факта трудового стажа в указанный спорный период, решение суда также составлено на узбекском языке, и следовательно, только в случае перевода решения суда <адрес> в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ возможно оценка указанного спорного стажа ОП РФ.

Также ответчиком не учтены периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Лицам, работавшим в бывших республиках СССР, трудовой (страховой) стаж учитывается в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), участником которого является <адрес>. Для определения права на страховую пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории иностранного государства, а также на территории бывшего СССР. При этом, периоды работы до распада СССР (до ДД.ММ.ГГГГ) засчитываются в трудовой стаж без дополнительного уточнения, если записи о работе оформлены надлежащим образом. Периоды работы после распада СССР засчитываются после подтверждения компетентным органом государства. Таким образом, ответчиком в соответствии с действующим законодательством не учтены периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поскольку указанные периоды работы осуществлены после распада СССР, несмотря на запросы отделения ОП РФ, указанные спорные периоды до настоящего времени не подтверждены компетентным органом государства Узбекистан.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015г.). Период, за который заявителю начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Монолит» при назначении пенсии учтен. Данных о периодах работы заявителя на территории РФ, за которые заявителю начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, не имеется. Заявитель ФИО2 зарегистрирован в органе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Сами по себе трудовые договора и трудовые отношения с работодателями за периоды работы, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в ПФР, согласно действующему законодательству не могут быть включены в страховой стаж. Заявитель ссылается на то, что осуществлял трудовую деятельность в РФ, имея патенты в период с 2007 года по 2012, однако наличие документа, подтверждающего право иностранного гражданина, прибывшего в РФ, на временное осуществление трудовой деятельности, не заменяет обязанность работника, в том числе иностранного гражданина, выплачивать страховые взносы в ОПРФ, само по себе наличие патентов не является основанием к зачету трудовой деятельности в страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных требований и полагает в иске отказать.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 Юсуфа к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа учесть периоды трудовой деятельности и требования о переводе справок по заработной плате на русский язык незаконными, обязать учесть периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет пенсии,

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: Л.М. Морозова