№ 5-216

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 06 июня 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием представителя привлекаемого юридического лица ФИО3, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Хлебсервис», <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

установил:

В соответствии со ст. 23.36, 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ, непосредственно обнаружив данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств) в отношении ООО «Хлебсервис» должностным лицом Ространснадзора ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе проведения административного расследования для получения необходимых сведений для рассмотрения дела об административном правонарушении от ООО «Хлебсервис» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (определение №), а именно:

- объяснение руководителя предприятия по факту нарушения проведения предрейсового медицинского осмотра водителя;

- документы, подтверждающие организацию проведения предрейсового медицинского осмотра водителя (копия приказа о назначении медицинского работника, проводившего медицинский осмотр, а также документы, подтверждающие его квалификацию, сведения о дате и месте рождения, адресе места жительства);

- адрес проведения предрейсового медицинского осмотра водителя;

- иные материалы, способствующие объективному проведению административного расследования.

В нарушение положений ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения ООО «Хлебсервис» в указанный срок не представлены. В ходе проведения административного расследования не выявлены обстоятельства, которые препятствовали бы ООО «Хлебсервис» принять все зависящее от него меры по организации исполнения указанного определения.

Таким образом, ООО «Хлебсервис» умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ФИО3 в судебном заседании вину ООО «Хлебсервис» не признал и представил следующие возражения на протокол об административном правонарушении.

ФИО3 указывает, что должностным лицом одновременно были выявлены признаки административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ. Поэтому по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ следовало объединить материалы и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления. В связи с чем, у должностного лица отсутствовали основания для одновременного возбуждения в отношении ООО «Хлебсервис» двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и вопрос о привлечении ООО «Хлебсервис» к административной ответственности надлежало рассмотреть в рамках одного дела об административном правонарушении.

Кроме того, ФИО3 полагает, что для проведения административного расследования не было необходимости. Истребование от ООО «Хлебсервис» сведений не соответствует законодательству об административных правонарушениях. По мнению представителя истребование документов было обусловлено установлением фактических обстоятельств события, явившегося поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, и виновности лица в его совершении без проведения реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, как того требует процедура проведения административного расследования.

ООО «Хлебсервис» считает, что определение об истребовании сведений является незаконным, так как его вынесение фактически направлено на осуществление государственного контроля (надзора), осуществление которого в 2023 год ограничено Постановлением Правительства РФ.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении, определением №/ИС об истребовании сведений у ООО «Хлебсервис», которое было направлено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатору, согласно которому почтовое отправление вернулось обратно ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

Каких-либо допущенных нарушений, влекущих недопустимость доказательств, представленных в обоснование виновности ООО «Хлебсервис» суд не усматривает, так же как и процессуальных нарушений при производстве по делу.

Суд, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми, достоверными, так как они получены с соблюдением норм закона, согласуются друг с другом и в своей совокупности являются достаточными для признания ООО «Хлебсервис» виновным в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО «Хлебсервис» о том, что документы в рамках производства по делу об административном правонарушении были истребованы необоснованно, не состоятельны и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательств того, что ООО «Хлебсервис» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным не приостанавливать деятельность юридического лица, ограничившись штрафом.

Также, в связи с тем, что Обществом представлены доказательства, что ООО «Хлебсервис» относится к категории субъекта малого или среднего предпринимательства, являясь микропредприятием, суд, согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ принимает решение о назначении административного штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Хлебсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - УФК по Смоленской области (Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ), ЕКС 40102810445370000055, казначейский счет 03100643000000016300 (Банк Отделение Смоленск г. Смоленск//УФК по Смоленской области г. Смоленск), БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, КБК 106 1 16 01171 01 0007 140, ОКТМО 66701000, код ОКТМО 667010000, УИН: 10663402236030116994, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Хлебсервис».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.Н. Овчинников