Решение по делу № 2-404/2025 от 24.03.2025 - о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным.

Дело № 2-404/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000130-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 24 марта 2025 года

Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области с иском к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2006 году истец произвел отключение данной квартиры от центрального отопления, указанная мера была вынужденной, поскольку система отопления в поселке была ненадлежащего качества, истцом было получено в УМП «Дирекция единого заказчика района» разрешение на перевод квартиры на индивидуальное отопление и установку АОГВ, составлен рабочий проект и выполнены соответствующие работы. 02.12.2024 года администрация Брединского муниципального района Челябинской области отказала в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, вместе с тем, выполненное переустройство системы отопления в квартире истца соответствует требованиям нормативно-технической документации, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома, не оказывает влияния на централизованную систему отопления многоквартирного дома, что подтверждается техническим заключением специалиста. Истцом заявлены требования о сохранении в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры по адресу: <адрес>, о признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик - администрация Брединского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, представителем администрации Брединского муниципального района в суд представлен отзыв, согласно которого данный ответчик просит отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме, против сохранения жилого помещения в переустроенном виде ответчик не возражает.

Третьи лица - АО «Челябоблкоммунэнерго» филиал «Карталинские электротепловые сети», АО «Газпром газораспределение Челябинск» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры площадью 55,1 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности истца на квартиру зарегистрирована 24.11.2015 года.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, подключен к централизованной системе отопления, что подтверждается схемой теплоснабжения Брединского сельского поселения Брединского района Челябинской области на 2024 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Глав Брединского муниципального района Челябинской области от 26.05.2023 года № 317-П.

Судом также установлено, что в период 2006 года на основании заявления истца, ОАО «Челябинскгазком» подготовлен рабочий проект по газоснабжению в связи с изменением системы газоснабжения – установкой АОГВ (л.д. 57-64).

20.06.2006 года ФИО2 обслуживающей организацией – УМП «Дирекция единого заказчика района» выдана справка, согласно которой истцу разрешается перевод квартиры по адресу: <адрес>, на автономное отопление, при этом указано, что система отопления не нарушается (л.д. 41).

Из справки администрации Брединского муниципального района Челябинской области от 18.07.2006 года следует, что администрация Брединского муниципального района не возражает против газификации квартиры ФИО2 при условии выполнения ряда условий, в том числе сохранения (не нарушения) системы отопления остальных квартир многоквартирного жилого дома (л.д. 54).

В судебном заседании установлено, что перевод квартиры на автономное газовое отопление был произведен истцом в период 2006 года, с данного времени квартиры истца отключена от труб системы отопления многоквартирного дома, тепловая энергия для отопления в квартиру истца энергоснабжающей организацией не поставляется.

Из акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> от 18.07.2006 года следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 (л.д. 45).

Решением администрации Брединского муниципального района Челябинской области № от 02.12.2024 года истцу ФИО2 отказано в согласовании переустройства квартиры (л.д. 46-47).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 - 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как предусмотрено п.п. 1.33, 1.34 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 января 1989 года № 8 «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу положений статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Следовательно, решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

20 декабря 2024 года на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в присутствии 10 человек, принято решение о согласии на переустройство квартиры №, которая находится в собственности ФИО1 Т.И., с центрального отопления на индивидуальное газовое (л.д. 32-38).

Согласно техническому заключению специалиста № 755-С-24 от 23.12.2024 года, подготовленному ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз», выполненное переустройство системы отопления в квартире, расположенной по указанному выше адресу, соответствует требованиям нормативно-технической документации, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных помещений, не нарушает права и интересы других лиц, не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения, влияния на централизованную систему отопления многоквартирного жилого дома и других квартир не оказывает, тепловой баланс многоквартирного дома в целом не ухудшен, эксплуатационные характеристики общедомовой централизованной системы отопления не снижает и её функциональному назначению не препятствует, возможно сохранить и эксплуатировать систему отопления квартиры в переустроенном виде.

Из указанного заключения усматривается, что объект исследования представляет собой индивидуальную автономную систему отопления квартиры. Подключение к централизованной системе отопления отсутствует, стояки отопления в квартире отсутствуют. Теплоснабжение квартиры осуществляется от индивидуального источника теплоты – напольного отопительного водогрейного газового котла ЛЕМАКС «АОГВ-8 Газовик», выполненное переустройство в квартире соответствует требованиям нормативно-технической документации и не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения (л.д. 14-31).

Оснований не доверять вышеуказанному заключению не имеется, оно произведено специалистом, имеющим высшее инженерное образование, стаж в области строительно-технической экспертизы – 9 лет, какой-либо заинтересованности специалиста в исходе дела не установлено.

Учитывая то обстоятельство, что переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, принимая во внимание получение согласия собственников квартир многоквартирного дома на переустройство системы отопления, переход на индивидуальную систему газового отопления и отсутствие возражений со стороны администрации Брединского муниципального района Челябинской области, суд приходит к выводу о возможности сохранения в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

Оснований для признания решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № от 02.12.2024 года об отказе ФИО2 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, суд не усматривает, поскольку данное решение принято ответчиком в пределах его компетенции, уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст.ст. 26 и 27 Жилищного кодекса РФ, кроме того, суд учитывает, что на момент обращения ФИО2 в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме, такое переустройство уже было выполнено истцом и являлось самовольным. Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 (паспорт, ...) удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиру общей площадью 55,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 03.04.2025 года