Решение по делу № 2-1792/2023 от 20.11.2023 - о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании исполненным и прекращении обязательства по предоставлению жилого помещения.

Дело № 2-1792/2023

УИД 27RS0002-01-2023-003079-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, действующей, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании исполненным и прекращении обязательства по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указано, что постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА № (ред. постановления от ДАТА №) многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДАТА и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДАТА №-пр (далее - Адресная программу). Согласно механизму реализации Адресной программы муниципальные образования - участники Программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Данная Адресная программа была утверждена в целях реализации Федерального закона от ДАТА № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе на переселение их аварийного жилищного фонда. В целях реализации Адресной программы в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в собственность городского округа «Город Хабаровск» было приобретено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 47,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № были удовлетворены требования администрации г. Хабаровска о признании ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением - комнатами жилой площадью 17,7 кв.м и 14,2 кв.м (инвентарные № и № по техническому паспорту здания от ДАТА), расположенными по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; о признании договора социального найма на занимаемые жилые комнаты, заключенного с ответчиками, прекращенным в связи с предоставлением иного жилого помещения; о возложении на ответчиков обязанности по заключению договора социального найма на предоставленное жилое помещение. Однако до настоящего времени указанное решение не исполнено, граждане в администрацию города по вопросу заключения договора социального найма не обращались, главным судебным приставом Хабаровского края и Еврейской автономной области сообщалось о невозможности установления местонахождения граждан. Учитывая, что договор социального найма, предлагаемый ответчикам для заключения основывается на типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, предмет договора социального найма установлен вступившим в законную силу решением суда решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу №, следует считать, что соглашение между сторонами по всем существенным условиям достигнуто. Администрация города Хабаровска обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного исполнено. Недобросовестное поведение стороны препятствует предоставлению отчетности о ходе реализации Адресной программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края, что в свою очередь влечет неисполнение обязательств, возложенных на администрацию города в сроки, предусмотренные Адресной программой. На основании изложенного просили заключенным договор социального найма жилого помещения - <адрес>, между муниципальным образованием - городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска и нанимателями ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО4 с включением в качестве членов семьи ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9 с момента вступления решения суда в законную силу. Признать исполненным и прекратить обязательство муниципального образования - городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска по предоставлению ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен комнат жилой площадью 17,7 кв.м и 14,2 кв.м (инвентарные № и № по техническому паспорту здания от ДАТА), расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила о вышеизложенном.

В судебном заседании ответчик ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать. Несогласие с иском объяснила тем, что остальные ответчики не имеют официального источника дохода, будут уклоняться от своих обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и бремя материального содержания квартиры ляжет на нее, так как она официально трудоустроена.

Остальные ответчики участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они заблаговременно и в установленном порядке уведомлены судом о дате судебного заседания. При отсутствии ходатайств об отложении судебного заседания и сообщения об уважительных причинах неявки, суд приходит к выводу, лицам, участвующим в деле судом созданы все условия для реализации процессуальных прав, в том числе, на участие в судебном заседании и представление доказательств.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела № по иску администрации г. Хабаровска о защите прав собственности, суд приходит к следующему.

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившего в законную силу, ДАТА установлено следующее:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к объектам муниципального жилищного фонда решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск», права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Две комнаты (общей площадью 46,58 кв.м, жилой площадью 31,9 кв.м - 17,7 кв.м и 14,2 кв.м) в указанной выше трехкомнатной коммунальной квартире были предоставлены на основании ордера Исполнительного комитета Кировского Совета народных депутатов от ДАТА ФИО15

Согласно поквартирной карточке в указанном выше жилом помещении по месту жительства на данный момент зарегистрированы члены семьи нанимателя жилого помещения: ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9

Постановлением администрации г. Хабаровска от 28.10.2015 № (ред. постановления от ДАТА №) многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДАТА и подлежащих расселению в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДАТА, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДАТА №-пр (далее - Адресная программа).

В целях реализации Адресной программы в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в собственность городского округа «Город Хабаровск» приобретено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 47,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, которое согласно постановления мэра города Хабаровска от ДАТА, технического паспорта от ДАТА является благоустроенным, пригодным для проживания, общей площадью 47,6 кв.м., состоит их двух комнат, двух коридоров, кухни, туалета и ванной.

Согласно акту от ДАТА специалиста управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ответчики на осмотр не явились, о причинах неявки не сообщали.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившего в законную силу, ДАТА постановлено признать ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО4, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением - комнатами жилой площадью 17,7 кв.м и 14,2 кв.м (инвентарные № и № по техническому паспорту здания от ДАТА), расположенным по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Договор социального найма на жилое помещение - комнаты жилой площадью 17,7 кв.м и 14,2 кв.м (инвентарные № и № по техническому паспорту здания от ДАТА), расположенное по адресу: <адрес>, заключенный с ответчиками, признан прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На ответчиков возложена обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, с включением в состав членов семьи несовершеннолетних ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9. В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки отказано.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных оснований или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Глава 8 ЖК РФ содержит нормы, регулирующие социальный наем жилых помещений, в частности ст.60 данной главы по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 63Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (4.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор социального найма, предлагаемый ответчикам для заключения основывается на типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, предмет договора социального найма установлен вступившим в законную силу решением суда решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу №, суд приходит к выводу, что соглашение между сторонами по всем существенным условиям достигнуто. Администрация города Хабаровска обязательства по предоставлению жилого помещения взамен аварийного исполнила. Ответчикам предоставлено жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Решение суда от 17.05.2022г. вступило в законную силу, однако до настоящего времени ответчики в администрацию города по вопросу заключения договора социального найма не обратились.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании заключенным договор социального найма жилого помещения – <адрес>, между муниципальным образованием - городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска и нанимателями ФИО3, ФИО13 (паспорт №), ФИО5, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО4, с включением в качестве членов семьи ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО9, со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п.1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доводы стороны ответчика о нежелании единолично нести обязанности по содержанию и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не относятся к предмету спора и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск удовлетворить.

Признать заключенным договор социального найма жилого помещения – <адрес>, между муниципальным образованием – городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска (ИНН №) и нанимателями ФИО3 (паспорт №), ФИО13 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО10 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО7 (паспорт №), ФИО14 (СНИЛ №), ФИО4 (паспорт №), с включением в качестве членов семьи ФИО6 (свидетельство о рождении №), ФИО11 (свидетельство о рождении №), ФИО12 (свидетельство о рождении №), ФИО8 (свидетельство о рождении №), ФИО9 (свидетельство о рождении №), со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать исполненным и прекратить обязательство Муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска по предоставлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО7, действующей, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен комнат жилой площадью 17,7 кв.м. и 14,2 кв.м. (инвентарные номера 2 и 3 по техническому паспорту здания от ДАТА), расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27.11.2023г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле

№ 2-1792/2023. Секретарь с.з. Пасека П.В.