РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации города Нягани, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения государственного органа,

установил:

ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Нягани об оспаривании решения государственного органа.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она и ее дочь ФИО1 дата были признаны участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», о чем вынесено постановление № 2483.

Все необходимые документы на момент написания заявления о признании участником программы дата истец представила ответчику.

При этом, при постановке на учет в качестве участника программы истец являлась членом семьи нанимателя по месту проживания своей матери ФИО3 по адресу: <адрес>, с которой истец фактически не проживала, поскольку переехала проживать по другому адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами специалистами Администрации г. Нягани истцу было предложено написать заявление об исключении истца из договора социального найма, где нанимателем жилья по адресу: <адрес>, являлась мать ФИО1 - ФИО3

дата ФИО1 исключена из договора социального найма.

После этого, истца никто не поставил в известность, что заявление на участие в вышеуказанной программе необходимо подавать заново.

Однако дата Администрацией г. Нягани принято решение об исключении истца и ее детей из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы» на основании п. 27, 39 Порядка реализации Мероприятия, а именно ввиду предоставления недостоверных сведений.

С указанным решением истец не согласна, поскольку, после рождения сына истец также обратилась с заявлением о признании его участником программы, а в дата ФИО4 проходила перерегистрацию по участию в программе и никаких вопросов к ней не возникло.

При простановке на учет в качестве участника мероприятия специалистами Администрации г. Нягани ей не разъяснялось о необходимости предоставления сведений относительно заключенного договора социального найма, где проживала ее мать. Соответственно речи о предоставлении недостоверных сведений быть не может. Данные обстоятельства выявлены специалистами после принятия решения о признании истца участником программы.

Кроме того, истец указала, что она и ее дети признаны участниками мероприятия после исключения ФИО4 из договора социального найма.

На основании изложенного, с учетом уточнений требований, ФИО4 просила:

признать решение Администрации города Нягани от дата об отказе в выдаче свидетельства молодой семье ФИО4 в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», государственной программы «Развитие жилищной сферы», незаконным;

восстановить ФИО4 и ее детей ФИО1, ФИО2 в списке, изъявивших желание на получение социальной выплаты в дата в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», государственной программы «Развитие жилищной сферы».

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который представил письменные возражения на иск, указав, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку законных прав и интересов истца не нарушал. Просил в удовлетворении заявленных требований истца – отказать в полном объеме.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

В соответствии с вышеприведенным законом, в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры издано постановление от 23.12.2010 № 368-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», в состав которой вошли подпрограммы: «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» (подпрограмма 1); «Доступное жилье молодым» (подпрограмма 2), «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (подпрограмма 2.1); «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (подпрограмма 3); «Ипотечное жилищное кредитование» (подпрограмма 4); «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» (подпрограмма 5).

Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 09.10.2013 принято постановление № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года», которым с 01.01.2014 постановление Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2010 № 368-п признано утратившим силу.

01.01.2019 года постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 408-п утратило силу в связи с принятием 05.10.2018 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 346-п, которым утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы».

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы» утвержден порядок реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей указанной государственной программы (приложение № 7) (далее – Порядок,

Указанный порядок устанавливает правила и условия предоставления мер государственной поддержки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры молодым семьям – участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также использования таких выплат.

Как следует из материалов дела, дата ФИО4 обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о признании ее и ее дочери ФИО1 участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», государственной программы «Развитие жилищной сферы» (л.д. 144).

В заявлении истец указала, что ранее имела фамилию ФИО5

Также истец в заявлении указала, что фактически проживает по адресу: <адрес>, данное жилье она снимает. В заявление ФИО4 указала, что она и члены ее семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют.

Также судом установлено и подтверждено самим истцом, что ФИО4 (ФИО5) включена в договор социального найма № от дата в качестве члена семьи нанимателя – матери ФИО3, с которой заключен указанный договор на предоставление и бессрочное владение и пользование жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 123-124).

дата, то есть после подачи истцом заявления на участие в программе, мать истца ФИО3 обратилась с заявлением к заместителю Главы г. Нягани, в котором просила внести изменения в договор социального найма № от дата, исключив из договора дочь ФИО5, в связи с ее выездом (л.д. 121).

дата между Администрацией г. Нягани и ФИО6 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма №, которым ФИО5 исключена из указанного договора (л.д. 122).

Постановлением Администрации города Нягани № от дата ФИО1 составом семьи из 2 человек истец и ее дочь ФИО7 были признаны участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы».

В связи с рождением дата второго ребенка - ФИО2, истец обратилась с заявлением о включении его в состав семьи участника мероприятия (л.д. 132).

Постановлением Администрации города Нягани от дата № ФИО2 включен в состав семьи ФИО4 как участник мероприятия (л.д. 131).

Постановлением Администрации города Нягани от дата № ФИО4 отказано в выдаче свидетельства молодой семье, а также она исключена из списка и числа участников мероприятия (л.д. 72).

В пояснительном письме к указанному постановлению, указано, что при подаче ФИО4 заявления дата она указала на отсутствие у нее и членов ее семьи на праве собственности и по договорам социального найма жилых помещений. При этом в ходе проверки выявлено недостоверность сведений, и на дату подачи заявления ФИО4 являлась членом семьи нанимателя по договору социального найма.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Основанием для исключения истца из участников программы послужило выявление в представленных документах и заявлении сведений, не соответствующих действительности.

Участие в мероприятии является добровольным.

В соответствии с п. 27 Порядка уполномоченный орган принимает решение об исключении молодой семьи из списка участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документов.

Материалами дела достоверно установлено, что на дату подачи заявления о признании участником мероприятия, ФИО4 являлась членом семьи нанимателя по договору социального найма, о чем в заявлении дата истец не отразила, что является указанием недостоверных сведений.

В данном заявлении истец собственноручно указала, что она и члены ее семьи жилых помещений в собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют, что не соответствует действительности.

Тот факт, что после подачи заявления ФИО4 исключена из договора социального найма, не опровергает факт указания истцом в заявлении от дата недостоверных сведений.

Кроме того, исключения из договора социального найма, по сути, является ухудшение своих жилищных условий, которое по условиям программы мероприятия недопустимо в период 5 лет предшествующих подачи заявлению. Данная графа также содержится в заявлении от дата, в которой ФИО4 указала, что в период за 5 лет предшествующих подачи заявления, жилищные условия не ухудшала, что также не соответствует действительности.

Согласно представленным в материалы дела документам, в собственности у ФИО4 (Линник) с дата имеется жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 103, 168). Сведения о наличии права собственности на жилое помещение истцом в заявлении от дата также не указаны.

Довод истца о неразъяснении ей сотрудниками администрации необходимости указания конкретных данных суд не может принять во внимание, поскольку в заявлении ФИО4 указала, что с условиями участия в мероприятии она ознакомлена, о чем стоит ее подпись.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах, возлагается на заявителя (п. 14-15 Порядка).

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для признания решения Администрации города Нягани от дата об отказе в выдаче свидетельства молодой семье ФИО4 в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», государственной программы «Развитие жилищной сферы», незаконным не имеется.

Соответственно оснований для удовлетворения требований о восстановлении истца и ее детей в списке, изъявивших желание на получение социальной выплаты в дата в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной подпрограммы Российской Федерации «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», государственной программы «Развитие жилищной сферы», не имеется как производных от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации города Нягани, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения государственного органа, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 31.07.2023.

Судья Ю.Е. Низова