Решение по делу № 2-499/2022 от 21.09.2022 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

Категория дела О возложении обязанности провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности провести капитальный ремонт сети водоотведения. В обоснование

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования. Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной с целью соблюдения органами местного самоуправления требований действующего

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании изложенного суд приходит к выводу об обязанности администрации города Южно-Сахалинска организовать проведение капитального ремонта, и об обязанности ООО «РВК-Сахалин» провести капитальный ремонт (замену) спорных

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2021-001163-56

Дело №2-499/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 сентября 2022 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи - Им И.Т.,

при помощнике - Эн Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска, обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» о возложении обязанности провести капитальный ремонт сети водоотведения,

установил:

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проведенной проверки установлено, что на территории <адрес> города Южно-Сахалинска имеются сети водоотведения, находящиеся в ветхом состоянии.

При этом согласно представленной МКП «Городской Водоканал» информации нормативный срок службы данных сетей истек, процент износа в настоящее время 100%, сети находятся в аварийном состоянии, имеется потребность в капитальном ремонте (замене) данных участков сети. Изложенное свидетельствует о ветхости данных участков сетей и с учетом значительного диаметра и протяженности труд создает угрозу надежному обеспечению водоотведения на территории города.

В связи с чем истец просит обязать администрацию города Южно-Сахалинска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) следующих участков сети водоотведения, расположенных в городе Южно-Сахалинске:

11) коллектор:

- коллектор по ул. <адрес> (до переключения на невельский коллектор), участок <адрес> протяженностью 776 м, материал – чугун, диаметр 200 мм, всего 19 колодцев (камер), год постройки 1953;

- коллектор по <адрес> протяженностью 248 м, керамика, диаметр 200 мм, всего 6 колодцев (камер), год постройки 1954;

- переключение коллектора по ул. <адрес> коллектор протяженностью 121 м, чугун, диаметр 200 мм, всего 4 колодца (камеры), год постройки после 1963;

2) внутриплощадочные сети, присоединенные к коллектору, по ул. <адрес>:

- дом <адрес>, в том числе от септика, переключение септика на коллектор протяженностью 99 м, чугун, диаметр 150 мм, годы постройки 1954, 1969;

- дом <адрес> протяженностью 25 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1969;

- дом <адрес> протяженностью 144 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1952.

Протокольным определением от 03 марта 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «РВК-САХАЛИН».

Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 12 июля 2022 г. истец просит возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность организовать проведение капитального ремонта, на ООО «РВК-Сахалин» провести капитальный ремонт (замену) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу участков сети водоотведения, расположенных на территории <адрес> города Южно-Сахалинска, а именно:

1) коллектор:

- коллектор по ул. <адрес> протяженностью 776 м, материал – чугун, диаметр 200 мм, всего 19 колодцев (камер), год постройки 1953;

- коллектор по <адрес> протяженностью 248 м, керамика, диаметр 200 мм, всего 6 колодцев (камер), год постройки 1954;

2) внутриплощадочные сети, присоединенные к коллектору, по ул. <адрес>:

- дом <адрес> протяженностью 25 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1969.

От исковых требований в части проведения капитального ремонта внутриплощадочной сети, присоединенной к коллектору по ул. <адрес>, протяженностью 144 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1952, заявлен отказ.

Протокольным определением от 21 сентября 2022 г. ООО «РВК-САХАЛИН» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 21 сентября 2022 г. производство по делу прекращено в части исковых требований о проведении капитального ремонта внутриплощадочной сети, присоединенной к коллектору по ул. <адрес>, протяженностью 144 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1952.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации города Южно-Сахалинска, представитель ответчика ООО «РВК-САХАЛИН» возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МКП «Городской водоканал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав явившиеся стороны, изучив собранные в деле доказательства, разрешая иск в рамках заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, кроме иных, отнесены организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 23 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной с целью соблюдения органами местного самоуправления требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлено неудовлетворительное состояние:

1) коллектора:

- коллектор по <адрес> протяженностью 248 м, керамика, диаметр 200 мм, всего 6 колодцев (камер), год постройки 1954;

2) внутриплощадочных сетей, присоединенных к коллектору, по ул. <адрес>:

- дом <адрес> протяженностью 25 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1969.

Участки сетей водоснабжения, расположенные по вышеуказанным адресам, находятся в собственности муниципального образования – городского округа «город Южно-Сахалинск».

По сведениям МКП «Городской водоканал», предоставленным 11 августа 2021 года, сети водоотведения 1-го микрорайона в основном 1954-1982 годов постройки и на сегодняшний день нормативный срок их эксплуатации превышен почти в 2 раза. Трубы находятся в аварийном состоянии, износ трубопроводов составляет более 100%.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, сети водоснабжения на спорных участках находятся в аварийном состоянии, износ которых составляет более 100%.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация водопроводных сетей муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» без осуществления их капитального ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, что нарушает право жителей на бесперебойное водоснабжения.

Согласно статьям 215, 216 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом.

Как установлено судом, постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 23 декабря 2013 г. ООО «Первая водная концессионная компания» наделено статусом гарантирующей организации для централизованного водоснабжения и водоотведения г. Южно-Сахалинска.

01 декабря 2021 г. между ООО «Первая водная концессионная компания», МО ГО «город Южно-Сахалинск» и субъектом РФ – Сахалинской областью заключено концессионное соглашение № в отношении создания, реконструкции и последующей эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения г. Южно-Сахалинска.

08 февраля 2022 г. наименование ООО «Первая водная концессионная компания» изменено на ООО «РВК-Сахалин».

Концессионным соглашением предусмотрена обязанность ООО «РВК-Сахалин» по разработке и реализации программы мероприятий по замене ветхих аварийных сетей водоснабжения на основании статистики аварийности, диагностики и гидравлического моделирования 2-50.

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования о возложении на администрацию города Южно-Сахалинска обязанности организовать проведение капитального ремонта, на общество с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» провести капитальный ремонт (замену) участков сети водоотведения, расположенных на территории <адрес> города Южно-Сахалинска, а именно:

1) коллектор:

- коллектор по ул. <адрес> (до переключения на невельский коллектор), участок от <адрес> протяженностью 776 м, материал – чугун, диаметр 200 мм, всего 19 колодцев (камер), год постройки 1953;

- коллектор по <адрес> протяженностью 248 м, керамика, диаметр 200 мм, всего 6 колодцев (камер), год постройки 1954;

2) внутриплощадочные сети, присоединенные к коллектору, по ул. <адрес>:

- дом <адрес> протяженностью 25 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1969.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со статьей 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (часть 1). При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (часть 3). Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (часть 5).

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем необходимых мероприятий для надлежащего исполнения решения суда, суд полагает возможным предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований об установлении срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд отказывает.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ООО «РВК-Сахалин» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей с зачислением в доход городского округа «город Южно-Сахалинск».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Южно-Сахалинска (ОГРН №) обязанность организовать проведение капитального ремонта, на общество с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» (ОГРН №) провести капитальный ремонт (замену) участков сети водоотведения, расположенных на территории <адрес> города Южно-Сахалинска, а именно:

1) коллектор:

- коллектор по <адрес> протяженностью 248 м, керамика, диаметр 200 мм, всего 6 колодцев (камер), год постройки 1954;

2) внутриплощадочные сети, присоединенные к коллектору, по ул. <адрес>:

- дом <адрес> протяженностью 25 м, чугун, диаметр 150 мм, год постройки 1969.

в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» (ОГРН №) в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →