ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 31 августа 2022 г. по делу № 2а-2708/2022 (43RS0002-01-2022-004627-71)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре судебного заседания Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Региональному отделению общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Региональному отделению общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1). В обоснование иска указали, что в нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление отчёт ОН 003 за 2020 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 26.07.2021. Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 М2 185 «0 формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным. В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление отчёт ОН 003 отчёт ОНОООЗ за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022. В нарушении положений абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2019, 2020, 2021 г.г. Кроме того, в период с 13 января 2021 г. по 02 февраля 2021 г. Управлением проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения Организацией действующего законодательства Российской Федерации: в нарушение положений статьи 21 Федерального закона Х 82-ФЗ Организация не представила в Управление документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новой редакции Устава Общероссийской общественной организации «Союз эмжековцев России» (Союз МЖК России), на основании которого действует Организация. В нарушение положений абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона N 82-ФЗ Организацией не публикуются и не обеспечивается доступность ознакомления с отчетами об использовании своего имущества. В нарушение положений абзаца второго части первой статьи 29 Федерального закона М 82-ФЗ и пункта 6.1 и 6.2 Устава не соблюдается периодичность проведения заседаний Собрания членов Организации, Правления Организации, а также не сформирован состав Правления Организации. Исходя из положений пунктов 6.1, 6.3 Устава и решения внеочередного Собрания участников Организации от 20.07.2010 срок полномочий Председателя Организации ФИО2 истёк 20.07.2013. Документов, подтверждающих продления полномочий Председателя Организации, либо документов, подтверждающих избрание нового Председателя Организации, в Управление не представлено. В нарушение положений абзаца второго части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и пунктов 6.1, 6.3 Устава не избран Председатель Организации. Таким образом, в настоящее время сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, недостоверны, поскольку 20.07.2013 истекли сроки полномочий Председателя Организации ФИО2 В соответствии с требованиями подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федеральный закон N 29-ФЗ) в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации. В соответствии с положением части второй статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Согласно требованиям пункта 7 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-Ф3 Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации. 30.01.2020 поступило письмо от Председателя Организации ФИО2, в котором сообщается, что Организация уставную и финансовую деятельность не осуществляет, а также Председатель Организации просит снять Организацию с учета. 26.02.2020 поступило повторное письмо от Председателя Организации с просьбой ликвидировать Организацию, так как финансово — хозяйственная деятельность не ведется, заседания органов не проводятся, имущество в собственности Организации не имеется, расчетный счет Организации закрыт. То есть, Организация уставную деятельность не ведет. Учитывая изложенное выше, Организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно: отчёт ОНОООЗ за 2020, 2021 годы (абзац восьмой части первой статьи 29); сообщение о продолжении деятельности за 2019, 2020, 2021 годы (абзац четвертый части первой статьи 29); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации (часть вторая статьи 29). Просят признать Региональное отделение общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1) ( ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя.

Административный ответчик Региональное отделение общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации, от получения корреспонденции уклоняется.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено, направили отзыв, согласно которому за административным ответчиком числится задолженность по налогам в размере 1 283 руб. 34 коп., просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений), под которыми, в соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области — Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Установлено, что 19.03.2003 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области Региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз эмжековцев России» (Союз МЖК России) в Кировской области (ОГРН - <***>) (далее - Организация) зарегистрировано в качестве юридического лица.

24.03.2003 Управлением МНС России по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании устава Общероссийской общественной организации «Союз эмжековцев России» (Союз МЖК России) в редакции от 23.05.2022 (далее -Устав).

В соответствии с положениями пунктов 6.1, 6.3 Устава без доверенности от имени Организации действует Председатель Организации, избираемый Собранием Организации, на срок полномочий не более трех лет.

Сведения о ФИО2, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте б статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН 0003 (далее — отчёт ОН 0003).

Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН 0003 за 2020 год продлен до 15 июля 2021 г.

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в Управление отчёт ОН 0003 за 2020 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 26.07.2021

Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «0 формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным.

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не предоставила в установленные сроки в Управление отчёт ОН 0003 за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

В соответствии с положениями абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение данного требования Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2019, 2020, 2021 г.г.

Установлено, что в период с 13 января 2021 г. по 02 февраля 2021 г. Управлением проводилась плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения Организацией действующего законодательства Российской Федерации:

В нарушение положений статьи 21 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новой редакции Устава Общероссийской общественной организации «Союз эмжековцев России» (Союз МЖК России), на основании которого действует Организация.

В нарушение положений абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организацией не публикуются и не обеспечивается доступность ознакомления с отчетами об использовании своего имущества.

В нарушение положений абзаца второго части первой статьи 29 Федерального закона М 82-ФЗ и пункта 6.1 и 6.2 Устава не соблюдается периодичность проведения заседаний Собрания членов Организации, Правления Организации, а также не сформирован состав Правления Организации.

Кроме того, срок полномочий Председателя Организации ФИО2 истёк 20.07.2013 с учетом положений пунктов 6.1, 6.3 Устава и решения внеочередного Собрания участников Организации от 20.07.2010.

Документов, подтверждающих продления полномочий Председателя Организации, либо документов, подтверждающих избрание нового Председателя Организации, в Управление не представлено.

В нарушение положений абзаца второго части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и пунктов 6.1, 6.3 Устава не избран Председатель Организации.

Таким образом, в настоящее время сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, недостоверны, поскольку 20.07.2013 истекли сроки полномочий Председателя Организации ФИО2

В соответствии с требованиями подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 М 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федеральный закон № 29-ФЗ) в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации.

В соответствии с положением части второй статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно требованиям пункта 7 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона Х 82-ФЗ, пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-Ф3 Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

30.01.2020 поступило письмо от Председателя Организации ФИО2, в котором сообщается, что Организация уставную и финансовую деятельность не осуществляет, а также Председатель Организации просит снять Организацию с учета.

26.02.2020 поступило повторное письмо от Председателя Организации с просьбой ликвидировать Организацию, так как финансово — хозяйственная деятельность не ведется, заседания органов не проводятся, имущество в собственности Организации не имеется, расчетный счет Организации закрыт.

С учетом представленной совокупности доказательств, суд приходит к вывод, что Региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз эмжековцев России» уставную деятельность не ведет.

В соответствии с положениями части четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-Ф3 неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями части пятой статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОН0003, предусмотренного абзацем восьмым части первой стати 29 Федерального закона № 82-Ф3, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание установленные судом нарушения требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления в полном объеме, ликвидации Организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Региональному отделению общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить в полном объеме.

Признать Региональное отделение общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1) ( ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

Исключить сведения о Региональном отделении общероссийской общественной организации « Союз эмжековцев России» ( Союз МЖК ФИО1) ( ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.П. Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 31.08.2022 года

Мотивированное решение изготовлено 31. 08. 2022 года.

Решение19.09.2022