Дело № 5-1663/2022
55RS0002-01-2022-003931-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),
при секретаре Черемисине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***>, дата регистрации 20.10.2020, ОГРНИП <***>),
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту ИП) ФИО18
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 мая 2022 года N № составленному старшим оперуполномоченным по ОВД УНК УМВД России по Омской области, 15 апреля 2022 года в 15 часов 15 минут ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь индивидуальным предпринимателем, в арендованной торговой точке 7Ц, расположенной , в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», допустил демонстрацию реализуемой продукции, а именно 7 (семь) пар носков с изображениями, которые согласно заключению специалиста № 4409/020107 от 18.05.2022 г. можно отнести к растению вида конопля посевная (Сannabis sativa L). Таким образом, в действиях ФИО20 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, а именно, незаконная реклама растений, содержащих наркотические средства (л.д1).
ИП ФИО21 в судебном заседании вину признал частично и пояснил, что факт реализации товара на его торговой точки не оспаривает, но данный товар – 7 пар носков с изображением конопли посевной принадлежит не ему, закупку товара осуществляла его мать, ФИО22, которая до 30.03.2022 была ИП и ранее осуществляла торговлю на данной точке. По состоянию на 15.04.2022 на данной торговой точке деятельность как индивидуальный предприниматель осуществлял он. О том, что на носках содержится изображение листьев конопли, нарушение ФЗ «О рекламе» не оспаривает. Понимает, что контроль за реализуемым товаром, несет он.
Должностное лицо УНК УМВД России по Омской области ФИО23 судебном заседании пояснил, что сотрудниками УНК проводились рейдовые мероприятия по профилактике правонарушений, и в ходе них был выявлен факт реализации продукции с изображением наркосодержащих растений – производственной конопли. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ИП ФИО24 осуществляющего деятельность на данной торговой точке, было принято решение составить протокол по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, был установлен факт реализации товара с изображением конопли посевной. Так же был выявлен факт нарушения ст. 7 ФЗ «О рекламе».
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Согласно ст. ст. 3, 7 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседания, 15 апреля 2022 года около 15 часов 15минут индивидуальный предприниматель ФИО25 осуществляющий деятельность в торговой точке 7Ц, расположенной допустил демонстрацию для свободной розничной продажи населению 7 пар носков с изображением листка растения конопли, содержащего наркотическое средство каннабиноиды, то есть допустил осуществление незаконной рекламы растений, содержащих наркотические средства.
Факт совершения ИП ФИО26 указанного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № № составленным 31.05.2022 старшим оперуполномоченным по ОВД УНК УМВД России по Омской области в отношении ИП ФИО27 по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ (л.д. 1);
- рапортом ст. о/у по ОВД УНК УМВД России по Омской области ФИО28 согласно которому в рамках профилактики преступлений и административных правонарушений по линии НОН, в ходе выезда в на цокольном этаже в торговой точке №7«Ц» ИП ФИО29, выявлен факт нахождения на реализации текстильной продукции с нанесенной на нее символикой, схожей с растением рода конопля (каннабис), что может рассматриваться как пропаганда наркотических средств и квалифицироваться по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ. Данный факт установлен в соответствии с п. 1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ в результате непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (л.д. 4);
- актом закупки реализуемой продукции от 15.04.2022 в бутике 7, принадлежащем ИП ФИО30 расположенном 7 (семи) пар носков различного цвета с изображением, схожим на растение, содержащее наркотическое вещество. Закупка осуществлена одной пары носков белого цвета с изображением, схожим на растение, содержащее наркотическое вещество на сумму 100 (сто) рублей (л.д. 5);
- протоколом осмотра от 15.04.2022, где зафиксировано, что произведен осмотр торгового объекта «Maks», распложенного по адресу: Осмотром установлено, что торговый объект находится в ТЦ «Голубой огонек» на цокольном этаже. В торговом объекте имеется различная мужская одежда, также мужские носки. В ходе осмотра в правой витрине по ходу обнаружены две пары носков оранжевого и серого цвета с изображением, схожим с растением конопля, также левее от входа в витринном шкафу обнаружено четыре пары носков белого цвета с изображением, схожим с растением конопля. Обнаружена белая тумба, которая расположена у входа, на которой лежала одна пара носков белого цвета с изображением схожим с растением конопли и товарный чек без номера на сумму 100 (сто) рублей (л.д. 6);
- протоколом изъятия вещей и документов от 15.04.2022, в котором зафиксировано изъятие 7 (семи) пар носков, из которых одна пара носков оранжевого цвета, одна пара носков серого цвета, пять пар носков белого цвета, на которых имеется изображение, схожее с растением конопля (л.д.7);
- объяснением ФИО31 от 15.04.2022, в котором пояснила, что 15.04.2022, находясь у была приглашена сотрудником полиции в качестве понятой при проведении осмотра торговой точки №7Ц, принадлежащей ИП ФИО32. Также сотрудником полиции была приглашена девушка, ее подруга, поучаствовать при осмотре торговой точки. У торгового центра «Голубой огонек», сотрудником полиции была остановлена женщина с парой носков на руках, сотрудник попросил, женщину представиться, она представилась как ФИО33, после чего сотрудник полиции, попросил ФИО34 показать всем участвующим лицам пару носков, ФИО35 не возражая, показала, одну пару носков, они были белого цвета, на носках были изображения, схожие с растением конопля. ФИО36 пояснила, что носки она купила в торговой точке № 7Ц, магазин « Далее она, вторая понятая, ФИО37 и сотрудник полиции прошли в торговую точку № 7Ц магазин «MAKS», где продавец-кассир подтвердила факт продажи ФИО39 за 100рублей представленных для обозрения пары носков. Далее ФИО38 вернула обратно в торговую точку № 7Ц пару носков, и получила свои денежные средства в сумме 100 рублей, сотрудник полиции все оформил с занесением в акт. В ходе осмотра помещения торговой точки, сотрудником полиции был обнаружен и изъят один товарный чек без номера от 15.04.2022 с печатями и подписью продавца Далее в ходе осмотра помещения торговой точки № 7Ц были обнаружены семь пар носок с изображением растения, схожим с растением конопля, как пояснила продавец торговой точки № 7Ц ФИО40 носки являются собственностью магазина (л.д. 22-23);
- объяснением ФИО41 данным ею 15.04.2022,в котором она дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО42 (л.д. 24-25);
- объяснением ФИО43 от 15.04.2022, в котором пояснила, что 15.04.2022 года в послеобеденное время, точного времени не помнит, она купила одну пару носков в торговой точке № 7Ц магазин за 100 рублей. Носки были белого цвета, с изображениями, схожими с растением конопля. После того как я вышла с торгового центра «Голубой огонек» с парой носков в руках, она была остановлена сотрудником полиции, которому она пояснила, что носки купила в торговой точке № 7Ц для подарка. Далее она и двое понятых с сотрудником полиции прошли в торговую точку № 7Ц, где сотрудник полиции попросил ее показать носки продавцу ФИО44 пояснила что, носки раннее продавалась в торговой точке № 7Ц и их купила она за 100 рублей, она тоже подтвердила этот факт. Затем она вернула обратно в магазин носки, и получила свои денежные средства назад. Сотрудник полиции все оформил с занесением в акт, где расписалась она и продавец. (л.д. 26);
- письмом ректора ФГБОУ ВО Омский ГАУ от 18.05.2022, согласно которому на представленных распечатанных фототаблицах с большой долей вероятности изображены листья растения. Листья черешковые, сложные, из семи листочков, число листочков возрастает от основания к середине стебля и затем снижается к верхушке, у основания и на верхушке листья простые, трехлопастные или цельные. Под это описание подходят листья таких растений как конопля посевная, клен дланевидный, частично люпин многолетний и крапива коноплевая. Так как изображения не являются гербарным материалом (высушенные листья растения); то очень тяжело с большой уверенностью заявить о конкретном виде растения, показанного на рисунках. Морфологическое расположение листьев, форма, количество и т.д. указывают на то, что изображенный лист растения может относиться к виду конопля посевная (Cannabis sativa L.) (л.д. 35);
- письмом Главного врача БУЗОО «Наркологический диспансер» от 20.04.2022, согласно которому демонстрация товара с изображением, похожим на растение конопля, является пропагандой наркотических средств в целом, а также растений, содержащих наркотические средства или иные психоактивные вещества. Это оказывает влияние на потенциального потребителя на подсознательном уровне, что может спровоцировать желание и факт употребления наркотических средств и (или) других психоактивных веществ. Употребление психоактивных веществ негативно воздействует на здоровье человека, приводит к психическим и поведенческим нарушениям, развивает формирование наркологических расстройств. Выраженность и особенность воздействия указанного в письме изображения на изъятом товаре на личностные характеристики человека зависят от многих факторов (биологические, индивидуально-психологические социальные и другие), что необходимо оценивать отдельно в каждом конкретном случае (л.д. 31).
Вина ИП ФИО45 также подтверждается :фототаблицей (л.д. 9-16, 18-21); чеком (л.д. 37); квитанцией № № от 23.05.2022 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения УНК УМВД России по Омской области, товарным чеком от 15.04.2022 на сумму 100 рублей (л.д. 38); копией договора аренды нежилого помещения № № от 22.02.2022 (л.д. 48-61), копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 41-47),а также показаниями свидетеля ФИО46 пояснившей, что с 1 апреля на данной торговой точке деятельность осуществлял сын, товар с изображением конопли посевной в количестве 7 пар носков закупала она, осуществляла его реализацию тоже она. Данный товар находился на общей витрине.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста доцент кафедры агрономии, селекции и семеноводства агротехнологического факультета ФГБОУ ВО Омский ГАУ ФИО47 подтвердил выводы, изложенные в письме ректора ФГБОУ ВО Омский ГАУ от 18.05.2022, а также дополнительно пояснил, что на фотографиях, предоставленных в запросе, по морфологическим признакам, учитывая графическое изображение, изображен лист растения, который подходит под описание конопли посевной. Конопля посевная относится к наркосодержащим растениям.
Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса, лицо ИП ФИО48 допустившее осуществление незаконной рекламы растений, содержащих наркотические средства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ИП ФИО49 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, сведения о личности, имущественное положение, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5,3.7,4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение ( ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как административный штраф с конфискацией рекламной продукции, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО50 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией рекламной продукции: 7 (семь) пар носков с изображением растений рода конопля, находящихся на ответственном хранении в УНК УМВД России по Омской области по адресу: <...>.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН/КПП <***>/550701001, ОП № 9 по г. Омску, ОКТМО 52701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 в отделение Омск Банка России//УФК по Омской области в г. Омск, БИК 015209001, кор./сч. 40102810245370000044, КБК 18811601061019000140, УИН 18880455222809012653.
В соответствии с частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Вещественное доказательство по делу :товарный чек от 15.04.2022 хранить в материалах дела.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Л. Пархоменко