дело №2а -570/2023 УИД 47RS0013-01-2023-000688-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд в составе председательствующего Дедова А.Л., секретаря судебного заседания Егоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административный иск Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку твёрдых бытовых отходов, -

УСТАНОВИЛ:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать свалку твёрдых бытовых отходов у <адрес>.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке территории 06.09.2022 года выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная напротив <адрес>, которая размещена непосредственно на почве. Состав отходов: полиэтиленовые пакеты с бытовым мусором, пластиковые ёмкости, пищевые отходы; класс опасности отходов для окружающей среды – IV, V. Отходы обладают опасными свойствами: экотоксичностью, пожароопасностью. Площадь захламленного земельного участка по визуальному наблюдению составляет 30 м2, объем сброшенных на почву отходов – 25 м3.

Лица, осуществившие складирование данных отходов, не установлены.

Прокурор и представитель Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» просили рассмотреть настоящий административный иск в порядке упрощенного судопроизводства. В установленный судом срок, каких – либо возражений, дополнительных материалов представитель административного ответчика не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям п. 7.8. Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001г. №) предусматривается, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно требованиям ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изменениями) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления., ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (с изменениями) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Требованиями статьи 51 Федерального Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, предусмотрено, что отходы потребления подлежат сбору, обезвреживанию и хранению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно требованиям п.п. 1, 2 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям п.8 ст.14 Областного закона «Об обращении с отходами в Ленинградской области» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, и арендаторы земельных участков, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований, обязаны:

нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами;

предпринимать меры по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления, по недопущению организации свалок отходов, а также по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель в границах соответствующих земельных участков;

обеспечивать своевременный сбор и вывоз отходов с земельных участков в места, предназначенные для сбора, временного хранения, размещения отходов (в том числе путем заключения договоров на сбор и вывоз отходов специализированными организациями).

Вышеуказанные требования нарушаются, что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Свалка отходов расположена в г.Подпорожье на территории Подпорожского муниципального района Ленинградской области.

Таким образом, обязанность по ликвидации указанной несанкционированной свалки возложена на администрацию МО «Подпорожский муниципальный район».

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные федеральным законодательством.

С учётом установленных обстоятельств, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 292, 293 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административный иск Подпорожского городского прокурора Ленинградской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора расположенной напротив <адрес>.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 20.07.2024 года ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора расположенную напротив <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле.

Судья А.Л. Дедов