Решение по делу № 2-10663/2022 от 14.02.2023

Мотивированное решение изготовлено

14.02.2023

Дело № 2-1673/2023

66RS0001-01-2022-011495-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Овчаренко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просил:

- признать не законным решение об отказе в части не включения в специальный страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловской технической школе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Ляпуновский» в должностях электрогазосварщика и электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СП «Садко-Роскор» в должности электрогазосварщика;

- обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловской технической школе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Ляпуновский» в должностях электрогазосварщика и электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СП «Садко-Роскор» в должности электрогазосварщика;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика требования иска не признала, просила в иске отказать, суду представила отзыв на иск.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявителем подтвержден страховой стаж 34 года 9 месяцев 19 дней при требуемом не менее 25 лет.

Заявителем подтвержден стаж на соответствующих видах работ 12 лет 04 месяца 09 дней при требуемом на дату достижения возраста 56 лет не менее 12 лет 6 месяцев на дату достижения истцом возраста 55 лет, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 69,454, при требуемой такой величине ИПК на 2022 год не менее 23,4.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, установленному ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.

Положения п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста в случае, если мужчина отработал менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

Тогда как п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

По периоду обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловской технической школе, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении периодов работы, указанных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Как следует из документа об образовании истца в виде свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1 об обучении по профессии электрогазосварщика в Свердловской технической школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в документе отсутствует полное имя и отчество истца.

Документов, достоверно подтверждающих факт обучения истца в Свердловской технической школе в спорный период, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в данной части требований.

По периоду работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «Ляпуновский» в должностях электрогазосварщика и электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СП «Садко-Роскор» в должности электрогазосварщика, суд приходит к следующему.

После ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

В отличие от ранее действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено с ДД.ММ.ГГГГ особое условие по данной профессии исходя из характера выполнения трудовой функции (определенные виды сварки) в течение полного рабочего дня.

Частями 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Данный порядок подсчета стажа подразумевает возможность учета приобретенных гражданином периодов работы и (или) иной деятельности по нормам того правового регулирования, которое действовало именно во время приобретения соответствующих пенсионных прав.

В случае оценки пенсионных прав истца в соответствии с п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, то есть в соответствии с положениями Списка № от ДД.ММ.ГГГГ ко всем периодам трудовой деятельности, не представляется возможным включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ремонтно-механического цеха (с ДД.ММ.ГГГГ газорезчика кузнечно-прессового цеха) Свердловского электровозоремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МТМ Ляпуновского совхоза, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт работы по названным профессиям в определенных условиях труда (вид сварки) и в каком режиме осуществлялась работа.

В период работы в должности электросварщика в Ляпуновском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую функцию в должности, которая была включена работодателем в перечень льготных профессий, при этом, в 1994 году не получал заработную плату, за исключением февраля, марта и сентября этого года. При этом суд также учитывает, что уволен истец был за прогулы без уважительной причины.

По периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СП «Садко-Роскор» в должности электрогазосварщика суд приходит к следующему.

Данный период оценен ответчиком с учетом положений Списка № от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального лицевого счета истца, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ст.14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными доказательствами, к которым не относятся свидетельские показания.

По сведениям индивидуального лицевого счета истца, весь оспариваемый период работы истца указан без кода льготной деятельности.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в таких пунктах настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий.

Между тем, документы, подтверждающие вышеизложенные дополнительные условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не были представлены.

Учитывая изложенное, не подлежит удовлетворению требование истца в данной части иска.

Суд также отказывает истцу в удовлетворении его требования обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья