№2-3416/2025 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 09 июля 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Колобовой С.Д.,

с участием

прокурора ФИО1,

истцов ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта проживания, признании права на социальную выплату, обязании произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО2 является собственником, и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, со своим супругом ФИО3 Указанное жилое помещение включено в границы зоны чрезвычайной ситуации. С целью оказания мер социальной поддержки ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в размере 25 000 рублей в рамках оказания помощи гражданам в связи с введением ЧС, а также с заявлением о полной утрате имущества первой необходимости, однако им было отказано в связи с тем, что ФИО2 не является собственником пострадавшего при ЧС жилого помещения. Просит установить факт проживания истцов в жилом помещении, по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 и ФИО3 право на получение компенсационных выплат в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022г. №609-пп, от 31.01.2023г №85-пп, обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО2 и ФИО3 указанные выплаты.

К участию в деле в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований: Администрация г. Оренбурга.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, пояснили, что они проживают в доме, который пострадал от паводка 2024 года. Вода в доме стояла месяц, паводок нанес существенный ущерб, вся мебель, техника, личные вещи всё затопило, кухонный гарнитур, микроволновая печь, стиральная машина, кондиционер, инструменты, они пенсионеры с маленькой пенсией. Дом обследовала межведомственная комиссия, был составлен акт. Они неоднократно обращались с заявлением о предоставлении им копии акта и заключения, но им было отказано. Изначально они с заявлением обращались в МФЦ в июне, им было отказано, т.к. не было зарегистрировано право собственности на момент ЧС. Дом затопило полностью с крышей. Вещи все пришли в негодность, имелись фотографии в телефоне, но недавно телефон сломался. Получили выплату на капитальный ремонт.

Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что ФИО2 и ФИО3 через МФЦ, Единый портал государственных услуг подано заявление о предоставлении материальной помощи. Приняты решения об отказе в предоставлении выплаты на основании заключения администрации г. Оренбурга, в связи с неустановленным фактом проживания в спорном жилом помещении.

Представитель третьего лица - Администрация Южного округа г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен, в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а также - в связи с тем, что установленные судом факты являются основанием для выдачи заявителю компетентными органами правоустанавливающих документов - указаны все необходимые сведения, требуемые законом для внесения в данный документ (статьи 267 и 268 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст.267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 80.6 км.в, 1970 года завершения строительства, принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 27.10.2015г. № и №, запись внесена 26.06.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из справки, выданной председателем СНТ «Пенсионер» ФИО7 от 12.05.2024, установлено, что истец ФИО2 совместно с ФИО3 проживают на земельном участке № в <адрес> в период с 15 апреля 2023 года по 15 октября 2023года.

ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается отметками в паспортах гражданин РФ № и № №.

Ранее в судебном заседании были допрошены свидетели: ФИО8 и ФИО9, которые подтвердили факт того, что ФИО2 и ФИО3 очень долгий период проживают в спорном жилом доме постоянно. В 2024 году случился потоп и дом сильно пострадал, все имущество уничтожено, все вещи, находящиеся в доме, затопило, вещи пришли в негодность.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела, справкой председателя СНТ «Пенсионер».

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года № 85-пп, 04.05.2024 № 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Факт постоянного проживания истцов ФИО2 и ФИО3 в жилом доме по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истцов об установлении факта постоянного проживания ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>, на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Соответствующие юридические факты повлекут для собственника и члена его семьи возможность получения социальной поддержки от государства, как лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, т.е. имеет юридическое значение.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 13 февраля 2025г. установлен факт владения и пользования на праве собственности ФИО2 жилым домом общей площадью 80,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый № по состоянию на 4 апреля 2024 года. За ФИО2 признано право на предоставление выплаты на капитальный ремонт данного жилого дома. В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт данного дома, отказано.

Как указывают истцы, ФИО2 получила выплату на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки ОСФР по Оренбургской области от 14.10.2024 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 27.11.2019 по настоящее время, что также подтверждается свидетельством пенсионера № бессрочное.

Согласно справке № от 06.02.2018г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы бессрочно, и получателем страховой пенсии по инвалидности с 01.11.2013 по настоящее время, что подтверждается справкой ОСФР по Оренбургской области от 14.10.2024г.

В связи со сложившейся ситуацией, ФИО2 и ФИО3 не могли проживать в своем доме, все движимое имущество было утрачено, недвижимому имуществу причинен ущерб, в результате паводка было утрачено имущество первой необходимости в полном объеме,

Истцы представили в письменном виде перечень пострадавших вещей: кондиционер, болер (новый), мотоблок, поверхностный насос, теплица, микроволновка, духовка, газовая плита, мультиварка, кофемолка, котел в бане, бензопила, тример, дрель, кёрхер, болгарка, перфоратор, миксер, пароварка, хлебопечка, магнитофон, стиральная машина, телевизор – 2 шт., холодильник – 2 шт., новые межкомнатные двери – 3 шт., кухонный гарнитур, погружной насос, душевая кабина.

С целью оказания мер социальной поддержки ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты в рамках оказания помощи гражданам в связи с введением ЧС (номер заявки: №), а также с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (номер заявки: №), через МФЦ и сервис «Госуслуги».

Министерством социального развития Оренбургской области указанные заявления рассмотрены, подтвержден факт полной утраты имущества первой необходимости и отказано на основании того, что не установлен факт проживания ФИО2 и ФИО3 в данном жилом помещении, что подтверждается заключениями межведомственной комиссии об установлении факта проживания от 02.06.2024г., 17.05.2024г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец сослалась на несогласие с принятым решением, поскольку с учетом положений п. 6 Постановления Правительства № 85-пп, ФИО2 и ФИО3 имеют право на выплату в размере 25 000 рублей, а также на выплату в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022г. №609-пп.

Гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 постановления Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» ( в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22.08.2024 № 738-пп, вступившими в силу после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 27.08.2024) и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.04.2024), единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

С заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданин может обратиться в государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В электронном виде заявление о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».

Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается при наличии заявления об оказании единовременной материальной помощи и других документов, указанных в пункте 9 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для принятия решения об оказании единовременной материальной помощи необходимо установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, который осуществляется комиссиями образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), территория СНТ «Пенсионер» включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Факт постоянного проживания по месту жительства ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый № подтвержден в судебном заседании.

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, где проживает ФИО2 и ФИО3, находилось в зоне ЧС при прохождении паводка и имеет статус жилого помещения, а факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения), в принадлежащем ему домовладении подтвержден, ФИО2 и ФИО3 имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей на каждого, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп.

При этом суд отмечает, что ФИО2 и ФИО3 в установленный срок обратились с заявлениями о назначении выплаты единовременной материальной помощи как граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, однако, выплата им не была произведена из-за отказа на основании того, что факт проживания ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу не подтвержден.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2024г. №609-пп, утверждены Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 7 Положения, финансовая помощь гражданину в связи с частичной и полной утратой ими имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 150 тыс. рублей на человека.

В соответствии с пунктом 2 Положения, под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно пункту 3 Положения, право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (пункт 4).

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии)).

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (пункт 5).

В силу пункта 6 Положения, гражданин имеет право обратиться за оказанием финансовой помощи не позднее 6 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего Положения, граждане, чьи жилые помещения были включены в границы зоны чрезвычайной ситуации указом Губернатора Оренбургской области после 4 октября 2024 года, за оказанием финансовой помощи могут обратиться в комплексный центр социального обслуживания населения Оренбургской области (далее - КЦСОН) по месту жительства в течение 2 месяцев со дня вступления в силу такого указа Губернатора Оренбургской области. Граждане, в отношении которых вынесено решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, позволяющее реализовать право на финансовую помощь, могут обратиться в КЦСОН по месту жительства в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта (пункт 6-1).

Согласно пункту 8 Положения, в случае если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, документы (сведения), указанные в пункте 10 настоящего Положения, подаются каждым гражданином, проживающим в жилом помещении. Документы (сведения) на несовершеннолетних граждан (гражданах) и граждан (гражданах), признанных недееспособными, подаются их законными представителями.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что с заявлением об оказании финансовой помощи гражданин может обратиться в государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). В электронном виде заявление об оказании финансовой помощи может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Форма заявления об оказании финансовой помощи утверждается приказом министерства социального развития Оренбургской области. В электронном виде формирование заявления об оказании финансовой помощи осуществляется посредством заполнения заявителем (представителем) электронной формы запроса на едином портале.

Согласно пункту 14 Положения, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов (сведений) КЦСОН, ЦСПН направляют их в министерство социального развития Оренбургской области для принятия решения об оказании заявителю финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи.

Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения. В случае приостановления рассмотрения заявления решение об оказании финансовой помощи или отказе в оказании финансовой помощи принимается министерством не позднее 30 дней со дня его регистрации (пункт 15).

В силу пункта 16 Положения, основаниями для отказа в оказании финансовой помощи являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для предоставления финансовой помощи;

в) представленные документы (сведения) утратили силу или являются недействительными на момент обращения за предоставлением финансовой помощи;

г) не подтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи;

д) не подтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

е) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление об оказании финансовой помощи, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ж) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

з) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) не подтверждение факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области;

к) не установление факта утраты заявителем имущества первой необходимости заявителя;

л) установление факта ранее оказанной финансовой помощи заявителю, утратившему имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за оказанием финансовой помощи;

м) истечение срока, установленного для обращения за оказанием финансовой помощи;

н) не подтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

о) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за оказанием финансовой помощи от имени заявителя.

Поскольку земельный участок с жилым домом по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежавшие на праве собственности ФИО2 где она проживает со своим супругом ФИО3, находились в зоне ЧС при прохождении паводка, данный факт не оспаривается ответчиком, и в результате паводка имущество первой необходимости было утрачено полностью, что установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО3 имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2024 года № 609-пп.

При этом суд отмечает, что истцы в установленный срок, обратились с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи, однако, им было отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании за истцами права на получение единовременной материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и обязании произвести такую помощь, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Министерство социального развития Оренбургской области является уполномоченным органом на принятие решений по оказанию финансовых выплат в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 №609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

При таких обстоятельствах заявленные истцами требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с полной утратой имущества первой необходимости выплату единовременной материальной помощи в размере по 150 000 рублей каждому в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Бесаева

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2025 года.

Идентификатор гражданского дела № 56RS0042-01-2025-003163-29

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-3416/2025