Дело № 2-2885/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на указанный жилой дом перешло к ней в порядке наследования после смерти ее сестры ФИО2, которая долгое время проживала в данном доме.

Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности на данный земельный участок не оформлялось.

07.09.2022 года она обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставление в собственность указанного земельного участка, однако ей было отказано в этом, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории железных дорог.

Ссылаясь на нормы земельного законодательства, регулирующие возможность предоставления земельного участка в собственность бесплатно, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, доводы привели аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчики - администрация г. Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Ульяновской области», кадастровый инженер ФИО4, Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, ОАО «РЖД», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также материалы инвентарного дела на жилое помещение по адресу: по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на указанный жилой дом перешло к истцу в порядке наследования после смерти сестры ФИО

Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Следовательно, истец ФИО1, являясь собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в соответствии с земельным законодательством имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в целях эксплуатации указанного объекта недвижимости.

Исключительный характер права на приобретение земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, нормами материального права предусмотрена возможность бесплатного предоставления земельного участка, если на данном участке, находящемся в фактическом пользовании гражданина, расположен жилой дом, право собственности на который возникло у данного гражданина либо у наследодателя до 30.10.2001 года, т.е. до даты введения в действие Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что 08.04.1988 года между ФИО (продавец) и ФИО (покупатель) был заключен договор купли – продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Данный договор зарегистрирован 08.04.1988 года государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Ульяновской области.

Как следует из текста указанного выше договора купли – продажи, отчуждаемый жилой дом принадлежал продавцу ФИО. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, удостоверенного 1-ой Ульяновской государственной нотариальной конторой от 03.09.1959 года по реестру за №.

Соответственно, право собственности на вышеуказанный жилой дом у ФИО возникло до даты вступления в силу Земельного кодекса РФ.

При этом, на момент приобретения жилого дома ФИО состоял в зарегистрированном браке с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО умер. В наследство на указанный жилой дом по завещанию вступила его супруга ФИО

ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО

Как уже было указано выше, в наследство на указанный жилой дом после смерти ФИО по завещанию вступил истец ФИО1

Таким образом, к истцу в порядке универсального правопреемства перешел тот же объем вещных прав, что имелся у наследодателей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который у наследодателя (прежнего собственника) возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, относится к кругу лиц, наделенных правом приобрести бесплатно в собственность земельный участок, расположенный под этим жилым домом.

Согласно положениям ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации испрашиваемый земельный участок не относится к земельным участкам, предоставление которых в собственность граждан запрещено.

Так, земельным кодексом установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельных категорий отнесены земли населенных пунктов (подпункт 2 пункта 1).

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительное зонирование осуществляется в населенных пунктах органами местного самоуправления путем утверждения правил землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно данным Правил землепользования и застройки МО «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 года №, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж 1 – зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно материалам дела в Едином государственном реестре прав запись о регистрации права на испрашиваемый земельный участок отсутствует, этот участок не находится в границах красных линий, не является территорией общего пользования, имеет вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, как следует из межевого плана, составленного кадастровым инженером 21.07.2022 года в связи с уточнением местоположения границ и площади спорного земельного участка, данный участок расположен в территориальной зоне Ж 1 – зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами.

Более того, как следует из Публичной кадастровой карты, соседние земельные участки по отношению к спорному земельному участку находятся в частной собственности и застроены индивидуальными жилыми домами.

Таким образом, каких-либо доказательств отнесения испрашиваемого земельного участка к земельным участкам, ограниченным в обороте, не имеется, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанный земельный участок расположен на землях, которые заняты объектами общего пользования, инженерной или транспортной инфраструктуры.

Напротив, из материалов дела следует, что земельный участок имеет определенные границы, установленные в соответствии с требованиями, индивидуально обособлен и используется истцом для эксплуатации жилого дома, находящегося в его собственности, то есть в полном соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1 и разрешенным использованием земельного участка.

Кроме того, согласно сведениям из ОАО «РЖД», испрашиваемый истцом земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги, санитарно – защитная зона железной дороги по данному адресу не установлена.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, в силу требований земельного законодательства должен быть передан истцу в собственность бесплатно с целью обеспечение возможности эксплуатации самого жилого дома.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин