РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при секретаре Аничкиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-373/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Плавскому району об обязании назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату как гражданину, имеющему звание «Ветеран труда», с момента его обращения к ответчику, а именно с 24.03.2023.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что он является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда». Полагал, что в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» он (истец) имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. Во внесудебном порядке он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему как ветерану труда мер социальной поддержки, однако получил письменный отказ, с которым не согласен.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Плавскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В обоснование своих возражений указала, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при этом применяется снижение возраста выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет. В связи с этим ФИО1 в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, а ответчиком не оспаривалось, ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
24.03.2023 ФИО1 обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану труда, на что решением № от 29.03.2023 в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано по тем основаниям, что ФИО1 не достиг пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
Как следует из искового заявления ФИО1, им заявлены требования о признании права на получение такой меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с пп. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ), меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Статьей 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.
В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.
Согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004, не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.
Поскольку ФИО1 имеет удостоверение «Ветеран труда», суд приходит к выводу о том, что он как ветеран труда имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15.03.2005 №201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Согласно п. 8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец ФИО1 является ветераном труда, а органом социальной защиты неправомерно отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований и признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с 24.03.2023.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Плавскому району о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1, <данные изъяты>, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с 24 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Руденко