Решение по делу № 2-740/2023 от 12.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

КОПИЯ

Дело № 2-740/2023

УИД 42RS0002-01-2023-000502-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 12 июля 2023 г.

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Е.В.,

с участием истца В.И.,

представителя ответчика Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что В.И. обратился в ОПФР по <адрес>-Кузбассу в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением № ему было отказано в досрочном установлении пенсии <данные изъяты> (2 года 2 мес. 2 дня) в качестве сварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 28 дней) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) в качестве мастера на стройучастке в Малом строительном предприятии «Куб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия».

Просит признать решение ОПФР по <адрес> - Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным; обязать ответчика включить В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 2 дня) в качестве сварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 28 дней) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 21 день) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 1 день) в качестве мастера на стройучастке в Малом строительном предприятии «Куб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 28 дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия»; обязать ответчика назначить В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда <адрес> (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в уточненном иске доводам, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО10-Кузбассу Е.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), пунктом 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец В.И. обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 61-63).

Решением ОПФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В.И. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 12 лет 6 мес.).

Специальный стаж по Списку № у В.И. на дату обращения оставляет <данные изъяты> дня.

Нет основания для зачета в специальный стаж по Списку N 2 следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве мастера на стройучастке в Малом строительном предприятии «Куб» <адрес>, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости на строительно-монтажных работах в определенной должности и занятости поный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), что предусмотрено Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № (код позиции №), где поименована должность «мастер строительных и монтажных работ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор» <адрес>, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости на строительно-монтажных работах в определенной должности и занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), что предусмотрено Разделом № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № (код позиции №), где поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

Других периодов специального страхового стажа для оценки пенсионных прав с целью приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости у В.И. нет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ у В.И. отсутствует (л.д. 17-18).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, просит помимо спорных периодов, указанных в решении, также включить в специальный страховой стаж периоды работы, которым не дана оценка в отказном решении пенсионного органа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 3 дня) в качестве сварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 29 дней) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 28 дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия», частично указанные периоды включены в общий стаж работы истца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку №), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки № № В.И., в период работы в <адрес> В.И. был переведен ДД.ММ.ГГГГ эл.сварщиком по 3 разряду в Управление строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен эл.сварщиком <данные изъяты> разряду в комплекс № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером участка основных сооружений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом участка основных сооружений комплекса № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) (л.д. 8-16).

Для учета спорных периодов работы истца, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом №. «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены электросварщики и их подручные.

Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержат сведения о работе В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» в должностях бетонщик 2 разряд, сварщик 3 разряд, мастер, прораб, а также фактические суммы его заработка. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления (л.д. 22-23, 70-71).

Согласно данным о стаже спорный период работы частично с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в общий стаж работы истца (л.д. 69).

Учитывая изложенное, а также то, что профессия «электросварщик» прямо предусмотрена разделом № «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, при этот спорный период работы истца на территории Республики Таджикистан имел место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой» в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данным о стаже спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.) не отражены ответчиком (л.д. 69).

Подразделом «б» раздела «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Квалификационные характеристики должностей для полной структуры строительного участка утверждены постановлением Госстроя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций»:

мастер строительных и монтажных работ: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность... Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы: оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев.

В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ; производитель работ: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке... Обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ. Ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ.

В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ; при отсутствии в подчинении производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

Учитывая, что профессии «мастер» и «прораб» прямо предусмотрены подразделом «б» раздела «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что спорный период работы истца на территории Республики Таджикистан имел место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работ, выполняемых В.И. в качестве мастера участка основных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 29 дн.), а также в качестве прораба участка основных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дн.) в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой» в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для учета спорных периодов работы истца, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список № от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно записям в трудовой книжке № В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят мастером на стройучасток в Малое строительное предприятие «Куб» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 8-16).

Согласно справке ООО «Куб» Малое строительное предприятие «Куб» перерегистрировано в ООО «Куб» на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы В.И. были произведены удержания и перечислены в ПФ за период с мая 1992 по май 1993 гг. (л.д. 24).

Как усматривается из представленных «данных о стаже», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится «обычные условия труда ст. 8 Закона № – ФЗ» (л.д. 69).

Подразделом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены производители работ (код позиции №) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции №

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как профессия «мастер», в которой работал В.И. согласно записям в трудовой книжке и документам работодателя в ООО МП «КУБ» Подразделом «б» раздела № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код позиции №) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена.

В связи с отсутствием подтверждения занятости В.И. на строительно-монтажных работах в определенной должности и занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) не подлежит включению в специальный стаж В.И. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на стройучастке в Малом строительном предприятии «Куб».

Из материалов дела следует, что дата регистрации В.И. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-П № В.И. ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на строительный участок № Акционерного общества открытого типа «Стройавтодор» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) (л.д. 8-16, 50).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы ликвидированного АООТ «Стройавтодор» переданы в ЗАО «КузбассДорСтройРесурс» (л.д. 20).

Согласно архивной справке ЗАО «КузбассДорСтройРесурс» от ДД.ММ.ГГГГ № В.И. работал в АООТ «Стройавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР, начальником участка №. Справка выдана на основании книги приказов ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки Т-2, расчетных ведомостей ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 19).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, В.И. ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (л.д. 45).

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что В.И. была начислена заработная плата за период с августа ДД.ММ.ГГГГ гг., за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 46-48).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, В.И. работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ на участке № в АООТ «Стройавтодор» в условиях, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно списку профессия мастер строительных и монтажных работ относится к списку 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел <данные изъяты>, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Не находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, в следственном изоляторе, осуждения с отбыванием срока, решения суда, не вынесенного в отчетном периоде, командировках для работы за границей, учебных командировках, для ликвидации стихийных бедствий, отпусках с частичной оплатой по инициативе администрации из-за снижения объема производства, прогулах, сборах военнослужащих, вызовах в военкоматы, народные суды и органы внутренних дел. Сокращения продолжительности рабочих смен более 20% без изменения их количества в неделю не было (л.д. 21).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отражен с кодом особых условий труда № (л.д. 64-64об.).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что характер и условия труда работ, выполняемых В.И. в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют характеру и условиям труда работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел №) и подлежат включению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке АТ-П №, В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят в строительный участок ООО «Стройиндустрия» производителем работ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д. 8-16).

Как усматривается из представленных «данных о стаже», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся как «работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № – ФЗ», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - «обычные условия труда ст. 8 Закона № – ФЗ» (л.д. 69).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, В.И. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «Стройиндустрия» в строительный участок в должности производитель работ. Согласно пункту 2.1 раздела 2 «Характеристика условий труда» трудового договора, условия труда на данном рабочем месте вредные. Список II раздела № стр. №. Рабочее время 40 часов в неделю (л.д. 59-60).

Сведения о переводах В.И. на другую работу в спорный период материалы дела не содержат.

Карта аттестации рабочего места производителя работ строительного участка ООО «Стройиндустрия» в материалах дела отсутствует.

Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в льготный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда В.И. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в строительном участке ООО «Стройиндустрия» соответствует характеру работ и условиям труда, предусмотренным Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел №) и подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения вопроса о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой истцом в спорный период, характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Беловского городского суда <адрес> возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации и указанием о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорных периодов, в отношении которых истцом заявлены требования:

характер и условия труда работы, выполняемой В.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 28 дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия», соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

определить соответствие характера и условий труда работ, выполняемых В.И. в качестве мастера на стройучастке в Малом строительном предприятии Куб с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, характеру и условиям труда работ, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представляется возможным (л.д. 87-90).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Системное толкование вышеназванных положений закона позволяют сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При этом из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

С учетом включенных судом спорных периодов работы по Списку N 2 специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил 11 лет 11 мес. 2 дня, что менее предусмотренных абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 12 лет 6 месяцев. Поэтому отказ в требовании о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней (с ДД.ММ.ГГГГ) является законным.

П. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона введено правило о том, что в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При таком правовом регулировании истец имеет право на пенсию со снижением общего пенсионного возраста.

Из ответа ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае включения по решению судебного органа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 3 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 28 дней) в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, продолжительность данного стажа на дату обращения составит <данные изъяты> дня. С учетом указанной продолжительности специального стажа право на досрочную пенсию по данному основанию у В.И. возникает по достижении возраста 56 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии, с учетом периодов работы, включенных судом, возникло у В.И. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня исполнения ему 56 лет.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение ОПФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электросварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 29 дней) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия», обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца.

Учитывая, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), учитывая, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов работы признан неправомерным, то досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу со дня возникновения у него права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в качестве электросварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в специальный стаж В.И. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 29 дней) в качестве мастера участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 22 дня) в качестве прораба участка основных сооружений в Управлении строительства «Рогунгэсстрой» строительно-монтажного треста «Таджикгидроэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) в качестве мастера на стройучастке № Акционерного общества «Стройавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) в качестве производителя работ в строительном участке в ООО «Стройиндустрия».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу назначить В.И. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 19.07.2023.