КОПИЯ
УИД 35RS0028-01-2025-001134-11
№ 2а-689/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года пос. Шексна Вологодская область
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Кудряшовой Е.А.,
при секретаре Петровой О.И.,
с участием:
прокурора Осоликер Д.Н.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Азербайджана, гражданину Республики Азербайджан, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило административное исковое заявление за подписью временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года и применении к нему ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, и запрещения выезда за пределы территории.
В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении на основании приговора Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 22.08.2017 за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания на основании постановления от 17.07.2023 был признан злостным нарушителем, 30.11.2025 подлежит освобождению из учреждения по отбытию наказания. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет взыскания, поощрений не получил.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал.
Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласился.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Диспозицией ст. 4 указанного закона поименованы ограничения в отношении поднадзорного лица.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 22.08.2017, согласно которому он осужден по п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 30.11.2025 подлежит освобождению из учреждения по отбытию наказания.
За время отбытия наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
На основании постановления начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области от 17.07.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Таким образом, усматриваются основания для установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
При этом законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не находится в зависимости от намерений последних, а обуславливается исключительно положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц.
Из приговора Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 22.08.2017 следует, что ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что перечисленных документов ФИО2 не имеет.
В силу пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной. Распоряжением ФСИН России от 31.01.2022 пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ РФ, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется.
Невыезд ФИО2 с территории Российской Федерации после отбытия наказания не является основанием для установления ему административного надзора, а может служить лишь поводом для применения в отношении него установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.
С учётом изложенного, оснований для установления в отношении гражданина Республики Азербайдждан ФИО2 административного надзора не имеется, поэтому в удовлетворении заявления ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 271-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Вологодской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.
Судья подпись Е.А. Кудряшова