УИД 37RS0005-01-2024-004471-77
Дело № 2-386/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 апреля 2025 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Кротовой А.Е.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика НСТ «Ново-Талицкое» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к некоммерческому садоводческому товариществу «Ново-Талицкое» о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к НСТ «Ново-Талицкое». Истец с учетом увеличения размера исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) (л.д. 72, 105) просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить ей за плату заверенные копии: приходно-расходных смет за 2022-2025 годы с приложением финансово-экономического обоснования; актов ревизионной комиссии за 2023 год, аудиторских заключений о финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.05.2021 по 30.04.2022, которые проводились помесячно; протокола общего собрания от 15.06.2024.
Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.
ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: Ивановская обл., НСТ «Ново-Талицкое». Также она является членом указанного товарищества с 1999 года. 28.06.2024 ФИО1 обратилась с заявлением к председателю НСТ о представлении ей для ознакомления ряда документов, в том числе копий отчета поступлений и расходовании денежных средств за май 2024 года, актов ревизионной комиссии за 2023 год, утвержденных смет НСТ за период с 01.05.2022 по 30.04.2025 с приложением финансово-экономического обоснования (далее – ФЭО). 10.07.2024 ФИО1 обратилась к председателю НСТ с заявлением о представлении ей для ознакомления копий отчета поступлений и расходовании денежных средств за май-июнь 2024 года, утвержденной сметы НСТ за период с 01.05.2024 по 30.04.2025 с приложением ФЭО. 27.08.2024 ФИО1 повторно обратилась к председателю НСТ с заявлением о представлении ей для ознакомления копий отчетовпоступлений и расходовании денежных средств НСТ за май-август 2024 года. 09.12.2024 ФИО1 обратилась к председателю НСТ с заявлением о представлении ей для ознакомления в том числе копий отчетовпоступлений и расходовании денежных средств НСТ за октябрь-декабрь 2024 года, заключения финансово-хозяйственной деятельности аудитора ФИО4 за период с 01.05.2021 по 30.04.2022. Ответов на обращения, которые были направлены посредством почтовых отправлений, получено не было, документы не представлены, что послужило основанием для обращения за защитой нарушенных прав в суд. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 11, ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 полагает, что имеются основания для возложения на НСТ «Ново-Талицкое» обязанности по представлению ей документов.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление своих интересов ФИО2
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 37-38), заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что по состоянию на 03.04.2025 были представлены не все удостоверенные в установленном порядке копии документов, истребуемых в иске.
Представитель ответчика НСТ «Ново-Талицкое» - ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 36), возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим доводам, в том числе приведенным в письменных отзывах (л.д. 79, 124). Ответчиком в материалы дела представлены истребуемые копии приходно-расходных смет и финансовое обоснование к ним, а также копии актов ревизионной комиссии за 2023 год. Истребуемая информация была ранее представлена путем размещения ее на официальном сайте НСТ в сети Интернет. Аудиторские заключения о финансово-хозяйственной деятельности в НСТ отсутствуют, поскольку в заявленный период не проводился аудит финансово-хозяйственной деятельности НСТ. Позиция истца не может быть основана на ее членстве в НСТ, поскольку ФИО1 членом СНТ не является.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел кследующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 настоящего Федерального закона. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.
В названном федеральном законе не урегулирован вопрос о получении членами некоммерческой организации либо иными лицами копий каких-либо документов.
Вместе с тем, указанный вопрос урегулирован Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 7).
Следовательно, право на получение документов согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ имеют не только собственники, но и иные лица, которые ведут садоводство или огородничество на участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков № 9 и № 11, расположенных по адресу: Ивановская обл., НСТ «Ново-Талицкое», что не оспаривалось сторонами.
28.06.2024 ФИО1 направила посредством почтового отправления в адрес НСТ «Ново-Талицкое» заявление (обращение), в котором просила представить ей ряд документов, в том числе копии: протокола общего собрания НСТ от 15.06.2024 с приложением списков присутствующих; отчета поступлений и расходовании денежных средств за май 2024 года; актов ревизионной комиссии за 2023 год; утвержденных смет НСТ за период с 01.05.2022 по 30.04.2025 с приложением ФЭО. Данное заявление получено НСТ «Ново-Талицкое» согласно уведомлению о вручении 02.07.2024 (л.д. 13, 14).
10.07.2024 ФИО1 направила посредством почтового отправления в адрес НСТ «Ново-Талицкое» заявление (обращение), в котором просила представить ей отчет о поступлении и расходовании денежных средств НСТ за май-июнь 2024 года, утвержденную смету НСТ за период с 01.05.2024 по 30.04.2025. Данное заявление получено НСТ «Ново-Талицкое» согласно уведомлению о вручении 17.07.2024 (л.д. 15, 16).
27.08.2024 ФИО1 направила посредством почтового отправления в адрес НСТ «Ново-Талицкое» заявление, в котором просила представить ей: акты сверок оплат за электроэнергию с фиксацией показаний приборов учета каждого садовода НСТ; акты сверок фиксацией показаний приборов учета точек потребления общего имущества НСТ; журнал регистрации контрольных проверок приборов учета садоводов; акт сверок оплат за электроэнергию с фиксацией показаний прибора учета отдельной линии по ул. Зиновьева, участок 22 (собственник ФИО5). Данное заявление получено НСТ «Ново-Талицкое» согласно уведомлению о вручении 04.09.2024 (л.д. 17, 18).
09.12.2024 ФИО1 направила посредством почтового отправления в адрес НСТ «Ново-Талицкое» заявление, в котором просила представить, в том числе копии следующих документов: отчета поступления и расходования денежных средств НСТ за октябрь-декабрь 2024 года; заключений финансово-хозяйственной деятельности НСТ аудитора ФИО4 за период с 01.05.2021 по 30.04.2022, которые проводились ежемесячно. Данное заявление получено НСТ «Ново-Талицкое» согласно уведомлению о вручении 13.12.2024 (л.д. 19, 20).
Как указано истцом до обращения с иском в суд ответов на данные обращения не последовало, копии документов вручены не были. Доказательств, опровергающих данные доводы, стороной ответчика не представлено.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика в материалы дела представлены копии следующих имеющихся в НСТ «Ново-Талицкое» документов: акта ревизионной комиссии от 10.05.2023 за период с 01.11.2022 по 30.04.2023 (л.д. 60-62); акта ревизионной комиссии от 11.11.2023 за период с 01.05.2023 по 31.10.2023 (л.д. 63-65); акта документальной ревизии хозяйственной деятельности от 11.05.2024 за период с 01.11.2023 по 30.04.2024 (л.д. 66-68); планируемой приходно-расходной сметы на 2024-2025 год (которая согласно имеющейся на ней отметке, утверждена на общем собрании от 15.06.2024) с ФЭО (л.д. 81-86); приходно-расходной сметы на 2023-2024 год с ФЭО (л.д. 87-90); протокола № 2 от 07.05.2022 расширенного собрания правления с приложением № 1 в виде списка присутствующих на расширенном собрании (л.д. 91-92, 96); доходной и расходной частей сметы (проект сметы) (с мая 2022 года по апрель 2023 года) (л.д. 93-95); утвержденной сметы доходов-расходов на следующий финансовый год с 01.05.2021 по 30.04.2022 (л.д. 127-128); протокола № 1 отчетного общего собрания членов НСТ от 15.06.2024, на котором в том числе обсуждалась и утверждалась смета на 2024-2025 год (л.д. 129-130).
Согласно пояснениям представителя ответчика в НСТ «Ново-Талицкое» с 2012 года аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности не проводились, поскольку для проведения таковых требуется принятие соответствующего решения на общем собрании членов НСТ, которое должно быть принято большинством голосов, о чем также представлена соответствующая справка от 01.03.2025 (л.д. 80). Кроме того, представитель ответчика пояснил, что не сохранилось ни в электронном, ни в бумажном виде ФЭО к смете за 2021-2022 год.
В судебном заседании от 03.04.2025 представителем истца подтверждено представление заверенных в установленном порядке копий: приходно-расходных смет за период с 01.05.2021 по 30.04.2022 без приложения ФЭО; за 2023-2024 год с приложением ФЭО, за 2024-2025 год с приложением ФЭО, которые (ФЭО) не имеют печати и подписи председателя; актов ревизионной комиссии за периоды с 01.11.2022 по 30.04.2023, с мая по октябрь 2023 года, с ноября 2023 года по апрель 2024 года.
С учетом приведенных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств об обращении истца к ответчику с заявлениями о представлении документов, заверенные копии которых в установленном ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ порядке (печатью товарищества и подписью председателя товарищества) представлены, в том числе на дату рассмотрения дела по существу, в полном объеме не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на НСТ «Ново-Талицкое» обязанности по представлению ФИО1 за плату копии заверенных в установленном ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ порядке доходной и расходной частей сметы (проект сметы) за период с мая 2022 года по апрель 2023 года, ФЭО к приходно-расходной смете за 2024-2025 год, протокола № 1 отчетного общего собрания членов НСТ от 15.06.2024.
Передача копий таких документов, не заверенных печатью товарищества и подписью председателя товарищества (что частично имело место в ходе рассмотрения дела), об исполнении обязанности надлежащим образом не свидетельствует. Как указано стороной истца, получение копий документов необходимо не только для ознакомления с ними, но и для представления в ходе иных судебных разбирательств.
Оснований для возложения обязанности по выдаче копий актов ревизионной комиссии и иных приходно-расходных смет с ФЭО не имеется, поскольку они были представлены стороне истца в ходе рассмотрения настоящего дела. Оснований для возложения обязанности по выдаче копий аудиторских заключений и ФЭО к расходно-приходной смете за 2021-2022 год суд не усматривает, поскольку в первом случае аудиторские проверки не проводилась, заключения соответствующие не давались; во втором случае – поскольку, как указано стороной ответчика, соответствующий документ (ФЭО) на настоящий момент не сохранился, в силу чего отсутствует фактическая возможность изготовить его копию, а также поскольку в направленных в адрес НСТ заявлениях (которые представлены истцом в материалы дела) не истребовались сметы с ФЭО за период до 01.05.2022.
Предъявленные в ходе рассмотрения дела истцом акты проверки ведения бухгалтерского учета за январь, март 2022 года и декабрь 2021 года не являются аудиторскими заключениями. Как установлено судом, в том числе из показаний свидетеля ФИО4, последняя являлась бухгалтером и составляла данные акты, проверяя правильное составление приходно-расходных документов. При этом саму информацию в документах она не проверяла и цифры не выводила.
При этом, вопреки иной позиции стороны ответчика, право, закрепленное в ч. 3 ст. 11, ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ на получение копий документов в зависимость от осведомленности указанных лиц о их содержании, от их выставления на общее обозрение не ставится.
В данном случае факт того является ли ФИО1 членом СНТ (с чем не была согласна сторона ответчика) или нет значения не имеет, поскольку правом на получение копий соответствующих документов обладают как члены СНТ, так и собственники земельных (огородных) участков, расположенных в границах территории садоводства (огородничества), не являющиеся членами товарищества.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к НСТ «Ново-Талицкое» о возложении обязанности подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 7).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к некоммерческому садоводческому товариществу «Ново-Талицкое» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Обязать некоммерческое садоводческое товарищество «Ново-Талицкое» (ОГРН <***>, ИНН <***>) представить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), за плату копии заверенных в установленном ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядке доходной и расходной частей сметы (проект сметы) за период с мая 2022 года по апрель 2023 года, ФЭО к приходно-расходной смете за 2024-2025 год, протокола № 1 отчетного общего собрания членов НСТ от 15.06.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с некоммерческого садоводческого товарищества «Ново-Талицкое» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Е.В.Чеботарева
Решение суда в окончательной форме составлено 17.04.2025.