Постановление по делу № 5-71/2023 от 25.08.2023

Производство № 5-71/2023

УИД 28RS0012-01-2022-000479-57

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Мельник Е.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

с участием гражданина КНР У Хэлинь,

переводчика ФИО1,

инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении:

У Хэлинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР, работающего <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

24 августа 2023 года в 17 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Магдагачинскому району в двух километрах от поселка Апрельский Магдагачинского района Амурской области был выявлен гражданин КНР У Хэлинь. При проверке информационных учетов установлено, что гражданин КУНР въехал на территорию Российской Федерации 01.08.2023 с целью въезда «деловая» через пункт пропуска Благовещенск (речной), имеет многократную деловую визу серии <данные изъяты>, сроком действия с 27.07.2023 по 26.07.2024. Регистрации по месту пребывания не имеет.

Исходя из объяснения У Хэлинь следует, что он подтверждает нахождение на территории Амурской области без регистрации по месту пребывания с 01.08.2023 и не принятие мер по осуществлению указанной обязанности.

Таким образом, гражданин КНР У Хэлинь нарушил ст. 20, ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2022.

Гражданин КНР У Хэлинь в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО2, считает вину доказанной, просит назначить штраф с принудительным выдворением.

Заслушав объяснения гражданина КНР У Хэлинь, инспектора, на основании совокупности представленных доказательств, судья пришел к выводу о доказанности вины гражданина КНР У Хэлинь в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 21 1 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее – Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 26 Правил иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 24 августа 2023 года в 17 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Магдагачинскому району в двух километрах от поселка Апрельский Магдагачинского района Амурской области был выявлен гражданин КНР У Хэлинь. При проверке информационных учетов установлено, что гражданин КУНР въехал на территорию Российской Федерации 01.08.2023 с целью въезда «деловая» через пункт пропуска Благовещенск (речной), имеет многократную деловую визу серии <данные изъяты>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регистрации по месту пребывания не имеет.

Из письменного объяснения гражданина КНР У Хэлинь следует, что он является гражданином КНР. Въехал на территорию Российской Федерации 01 августа 2023 года, с целью въезда «деловая». На миграционном учете не состоит, документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет не передавал. Ему известно, что по прибытию на территорию Российской Федерации необходимо встать на миграционный учет в течение 7 дней. Имеется многократная виза деловая. При въезде на территорию Российской Федерации представители приглашающей фирмы его не встречали и не сопровождали. В Российскую Федерацию он ехал специально для путешествий.

Согласно паспорту гражданина КНР У Хэлинь, досье иностранного гражданина ему <данные изъяты> выдана виза многократная обыкновенная, период с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Въехал на территорию Российской Федерации 01.08.2023 года.

Таким образом, гражданин КНР У Хэлинь нарушил ст. 20, ст. 21 Федерального Закона от 18.07.2022 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ, факт его совершения гражданином КНР У Хэлинь подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Судья квалифицирует действия гражданина КНР У Хэлинь по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначая гражданину КНР У Хэлинь наказание, судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность У Хэлинь, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность У Хэлинь, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного У Хэлинь административного правонарушения, а также его личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения У Хэлинь административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное не обеспечит возможность исправления У Хэлинь и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

У Хэлинь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации, гражданина КНР – У Хэлинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: <...> до фактического выдворения.

До появления свободных мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, гражданина КНР У Хэлинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР, поместить в ИВС МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: <...>.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Амурской области (ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области)

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ БАНКА РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИНН/КПП получателя платежа 2818001015/280101001

ОКТМО 10631151000

Номер счета получателя платежа 040101810000000010003

БИК 041012001

КБК 18811601181019000140

УИН 18891289990064925754.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление в соответствии с ч.3 ст.27.19 КоАП РФ для немедленного его исполнения в части помещения У Хэлинь в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направить в Отдел судебных приставов по Магдагачинскому району.

Копию постановления направить У Хэлинь, ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району, ОСП по Магдагачинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Магдагачинского районного суда Е.А. Мельник