Дело №2-3718/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 октября 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре Суздальцевой Ю.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет. В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В удовлетворении заявления было отказано по причине не указания второго ребенка ФИО4 При повторной подаче заявления о назначении пособия истцом были указаны дочь ФИО3 и сын ФИО4, однако истцу было повторно отказано по причине наличия у ФИО4 в собственности ? доли на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась снова с заявлением о назначении указанного пособия на ФИО3, одновременно представив справку о фактическом проживании сына ФИО4 с отцом ФИО5, между тем, в удовлетворении требований также было отказано.
На основании изложенного просит признать за ФИО1 право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет с мая 2023 года.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, указала, что сын проживает с отцом, место жительство ребенка в судебном порядке не определялось.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 требования истца не признала, указала, что основанием для отказа в назначении пособия явилось наличие в собственности семьи 2-х квартир, суммарная площадь которых составляет 73,7 кв.м., при допустимой норме 48 кв.м. на 2 членов семьи. В заявлении не указан ребенок ФИО4. Представленная истцом справка о совместном проживании ребенка ФИО4 с отцом в <адрес> не является основанием для исключения ребенка из состава семьи. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" установлена с 1 апреля 2022 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
В соответствии с пунктом 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 указанных Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пособия по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. и количества членов семьи. В собственности семьи 2 квартиры площадью 73,7 кв.м. Допустимая норма 48 кв.м., не указан сын ФИО4, документы об определении места жительства ребенка не представлены, представлена справка о совместном проживании.
Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленных суду материалов также следует, что у ФИО1 и ФИО5 имеется ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно решения мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 м ФИО5 был расторгнут.
Согласно свидетельства I-ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ После расторжения брака жене присвоена фамилия присвоена «Мамедова».
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 78,9 кв.м.; ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 52,4 кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 являются собственниками жилого помещения – <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. (по ? доли у каждого).
Согласно справки Ульяновского территориального отдела по работе с населением от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживает с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.
Положениями статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу подп.«з» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 (ред. от 12.08.2023) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия) 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала), такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания).
Таким образом, при установлении права на оспариваемую меру государственной поддержки, учитывается наличие у всех членов семьи движимого и недвижимого имущества, вне зависимости от факта совместного проживания.
Несовершеннолетний ФИО4, проживая в настоящее время с отцом ФИО5, не перестал быть членом семьи своей матери ФИО1, в связи с чем отделением фонда пенсионного и социального страхования при определении нуждаемости истца в предоставлении оспариваемой меры социальной поддержки были приняты во внимание права ее сына на недвижимое имущество.
Так, пунктом 45 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N2330, в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
Частью 1 статьи 24 СК РФ установлено, что при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.
Материалами дела установлено, что в собственности истца ФИО1, а также членов ее семьи (несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4) имеются три жилых помещения, находящиеся в долевой собственности, суммарная площадь которых превышает допустимую норму 48 кв.м. на двух человек (73,7 кв.м.), что является основанием для отказа в назначении пособия.
Доводы истца о том, что ее сын ФИО4 фактически проживает с отцом ФИО5 в другом регионе, правового значения для дела не имеет, поскольку в судебном порядке место жительства детей не определялось, исходя из представленной копии искового заявления о расторжении брака, ФИО1 и ФИО5 было самостоятельно достигнуто соглашения о месте проживания совместных детей.
При указанных обстоятельствах у ФИО1 на дату обращения отсутствовало право на получение указанный меры социальной поддержки, в связи с чем решение ответчика отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка является обоснованным, оснований для признания за истцом право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №) о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 г.
Судья И.В. Пляцок
Копия верна
Судья:_____________________
(И.В. Пляцок)
Секретарь судебного заседания
_______________( Ю.А.Суздальцева)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-003363-64
Решение (не) вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело №2-3718/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска