Дело № 2-2583/2022

73RS0025-02-2022-000786-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными решений, обязании назначения досрочной страховой пенсии, производства единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными решений, обязании назначения досрочной страховой пенсии, производства единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 18.04.2022 при обращении в ГУ-ОПФР по Ульяновской области, решением от 04.05.2022 №.... ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого, 12 лет 6 мес., страхового стажа.

При этом в трудовой стаж небыли включены следующие периоды:

- с 28.11.1985 по 14.11.1987 – службы в рядах Советский Армии по справке от 07.06.2021 №...., выданной Военным комиссариатом;

- с 28.10.1988 по 27.06.1989 – в должности вышкомонтажника-сварщика в Производственном объединении «Варьеганнефтегаз» Вышкомонтажное управление, по трудовой книжке;

- с 01.01.1992 по 02.04.2008 – электросварщик колхоза «Родина» Старомайнского района» (переименован в СПК «Родина»), по справке от 22.04.2021 №....-К, выданной отделом делопроизводства, работы с обращениями граждан, контроля Администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, решением ГУ-ПФР России по Ульяновской области №.... было отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Считает данные решения незаконными.

Просит признать решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области №.... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и №.... от 13.05.2022 об отказе в осуществлении единовременной выплаты незаконными; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 18.04.2022, произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 28.10.1988 по 27.06.1989 – в должности вышкомонтажника-сварщика в Производственном объединении «Варьеганнефтегаз» Вышкомонтажное управление, по трудовой книжке; с 01.01.1992 по 02.04.2008 – электросварщик колхоза «Родина» Старомайнского района» (переименован в СПК «Родина»).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что на протяжении указанных периодов времени выполнял сварочные работы с занятостью в полный рабочий день. При работе в СПК «Родина» за вредные условия труда получал молоко. Условиями труда и классом вредности у работодателей не интересовался. Работа производилась на сварочном аппарате ручной сварки в среде углекислого газа.

В судебное заседание представители ответчиков ГУ – ОПФР в РФ по Ульяновской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что вышкомонтажники-сварщики Списками №.... от 22.08.1956 и от 26.01.1991 не предусмотрены. Истцом документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в Производственном объединении «Варьеганнефтегаз» Вышкомонтажное управление и в СПК «Родина». Кроме того, период работы в СПК «Родина» документально не подтвержден характер занятости истца на работах, дающих право на льготное обеспечение. Сведения о стаже работы истца в СПК «Родина» страхователем отражены в графе «особые условия» без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии, т.е. работодатель не подтверждает льготный период работы ФИО1

Право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений связано с датой возникновения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013 либо достижением возраста 60 лет (для мужчин).

ФИО1 не является получателем досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, по состоянию на 18.04.2022 составляет 6 лет 2 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев), и не достиг 60-летнего возраста, следовательно, право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отсутствует.

Кроме того, ФИО1. просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 18.04.2022. С данными требованиями также не согласны ввиду того, что в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пениях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, в случае наличия у истца специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости него возникло бы не ранее 16.02.2022.

Просили в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также изучив пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18.04.2022 истец ФИО1, <...> года рождения, обратился в ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области №.... от 04.05.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанного решения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды: - с 28.11.1985 по 14.11.1987 (1г. 11 мес. 17 дн.) – службы в рядах Советский Армии по справке от 07.06.2021 №...., выданной Военным комиссариатом;

- с 28.10.1988 по 27.06.1989 (00 г. 8 мес. 00 дн.) – в должности вышкомонтажника-сварщика в Производственном объединении «Варьеганнефтегаз» Вышкомонтажное управление, по трудовой книжке;

- с 01.01.1992 по 02.04.2008 (16 г. 3 мес. 2 дн.) – электросварщик колхоза «Родина» Старомайнского района» (переименован в СПК «Родина»), по справке от 22.04.2021 №.... выданной отделом делопроизводства, работы с обращениями граждан, контроля Администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом, пенсионный орган частично засчитал период службы истца в рядах Советской армии (с 16.10.1985 по 27.11.1985 (00 г. 01 мес. 12 дн.)) по Списку №.... от 22.08.1956 и 26.05.1990 по 31.12.1991 (1 г. 07 мес. 06 дн.) – электросварщик колхоза «Родина» Старомайнского района (переименован в СПК «Родина»). Наименование профессии предусмотрено разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №.... от 22.08.1956 и иные неоспариваемые периоды, и указал, что специальный стаж истца составляет 6 лет 2 дня (при требуемом на дату обращения 12 лет 6 месяцев) и страхового стажа – 33 года 3 месяца 19 дней.

13.05.2022 ГУ – УПФ РФ в Ульяновской области принято решение №.... об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа, по состоянию на 18.04.2022, который составляет 6 лет 2 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев), и не достижением 60-летнего возраста.

В данном случае суд соглашается с указанными решениями пенсионного органа.

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXХIII «Общие профессии» Списка №.... от 26.01.1991 года, действующего в периоды (с 28.10.1988 по 27.06.1989 работа в Производственном объединении «Варьенгазнефегаз» Вышкомонтажное управление, с 01.01.1992 по 02.04.2008 работа в колхозе (СПК) «Родина») заявленный истцом, предусмотрены должности: Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из трудовой книжки истца следует, что он работал: вышкомонтажником-сварщиком 3 разряда вышкомонтажного цеха №.... Производственного объединения «Варьенгазнефегаз» Вышкомонтажное управление с 28.10.1988 по 27.06.1989.

Из справки №.... от 22.04.2021, выданной отделом делопроизводства, работы с обращением граждан, контроля Администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области, по выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с 01.01.1992 по 02.04.2008 ФИО1 работал электросварщиком колхоза «Родина» Старомайнского района (переименован в СПК «Родина»).

При этом, в трудовой книжке и справке не указано, что истец в названные периоды работал в должностях указанных в разделе XXХIII «Общие профессии» Списка N 2 1991.

В то же время, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Кроме этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года № 665.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вместе с тем, истцом не представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что его работа в период с 28.10.1988 по 27.06.1989 в Производственном объединении «Варьеганнефтегаз» Вышкомонтажное управление и с 01.01.1992 по 02.04.2008 в колхоз (СПК) «Родина» относилась к работе на должностях: Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности или Электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах или Электросварщика ручной сварки.

Также истцом не представлено допустимых доказательств того, что в спорные периоды он работал на указанных должностях в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, как это предусмотрено Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно имеющихся в материалах дела архивной справки №.... от 27.10.2022 ПАО «ННК-Варьеганнефтегаз» документы предприятия ВМУ, штатное расписание, должностные инструкции, табели учета рабочего времени за 1988-1989 годы в архиве не значатся, данные отсутствуют ввиду неполного состава документов переданных на хранение в архив.

Из архивных справок №.... от 31.10.2022 и №.... от 21.11.2022 Отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан, контроля Администрация МО «Старомайнский район, следует, что Устав СПК «Родина», штатные расписания СПК (колхоз) «Родина» на 1992, 1993, 1994, 1997-2002, 2005-2008 годы, должностные инструкции, табели рабочего времени, личная карточка (Т-2) ФИО1 на хранение в муниципальный архив не передавались. Распоряжение о приеме на работу за период с ноября 2004 по апрель 2008 года не выявлено. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1990-2008 г.г. занимаемая должность не обозначена.

Согласно информации предоставленной ПАО «ННК-Варьеганнефтегаз» в период с 1978 по 1997 г.г. (согласно имеющимся в архиве документам) работа предприятий НВМУ-3 ПО «ННГ», ВМУ ВУБР ПО «ННГ», ВМУ ВУБР ПО «ВНГ», ВМУ ПО «ВНГ», ВМУ АО «ВНГ», ВУБР АО «ВНГ», ВНБК ОАО «Варьеганнефтегаз» находились в <...> и <...>. Местность приравненная к районам Крайнего севера. Районный коэффициент 1,7.

Кроме того, согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 12.01.2000.

Между тем, по данным индивидуального персонифицированного учета период работы истца в должности электросварщика колхоза «Родина» с 12.01.2000 по 02.04.2008 г.г., отражен без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодателями льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждены.

Каких – либо надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в указанный спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено и материалы дела не содержат. В тоже время, период 26.05.1990 по 31.12.1991 электросварщик колхоза «Родина».

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, т.е. с 18.04.2022.

Между тем, из исследованных судом доказательств следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 ни на дату обращения в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области, ни на дату его обращения в суд, либо рассмотрения дела в суде не возникло.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Право ФИО1 на единовременную выплату средств пенсионных накоплений связано с датой возникновения права на установление досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 не является получателем досрочной страховой пенсии по старости, не достиг 60-летнего возраста.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании решений ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области №.... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и №.... от 13.05.2022 об отказе в осуществлении единовременной выплаты незаконными; обязании ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 18.04.2022, произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 28.10.1988 по 27.06.1989-в должности вышкомонтажника-сварщика в Производственном объединении «Варьеганнефтегаз» Вышкомонтажное управление, по трудовой книжке; с 01.01.1992 по 02.04.2008 – электросварщик колхоза «Родина» Старомайнского района» (переименован в СПК «Родина»), удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными решений, обязании назначения досрочной страховой пенсии, производства единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.