дело № 2а-4855/22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Нижнекамск РТ 05 октября 2022 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Гемонт» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО1, ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) «Гемонт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ о признании действия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.
В обоснование требований указано, что административный истец является стороной исполнительного производства ...-ИП от .... ... единственным участником Общества было принято решение о назначении новым генеральным директором ФИО3 и отстранении бывшего генерального директора ФИО4 от должности. ... на основании указанного решения было подано заявление по форме Р13014 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ... по РТ. Однако, в государственной регистрации данного изменения было отказано, в том числе, по причине наличия у регистрирующего органа акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрационных действий, а именно, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ в рамках исполнительного производства ...-ИП наложен запрет на совершение регистрационных действий - изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт». Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Внесенные в Устав Общества изменения подлежат государственной регистрации. В свою очередь, ... Обществом было получено письмо о том, что бывшим генеральным директором подано заявление в ФНС о том, что более не является генеральным директором и признании этих сведений недействительными. Таким образом, нарушаются права не только Общества, но и его работников, так как в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о наличии генерального директора, компания не может выплатить заработную плату и произвести расчеты с контрагентами. Обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия несоразмерны с имущественными требованиями, так как не связаны непосредственно с предметом требований исполнительного документа. Поскольку оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы Общества и не позволяет произвести регистрационные действия в виде смены директора Общества, просит признать незаконными действия в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... по объявлению запрета совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц – изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт»; вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП постановления от ... об объявлении запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц – изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт».
Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что ... возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Гемонт» и наложен запрет на совершение регистрационных действий. Вследствие этого Общество не может предоставить обновленные данные о смене генерального директора в ЕГРЮЛ. На данный момент юридический адрес офиса изменен в связи с переездом, но эти данные внести в реестр ЕГРН также не представляется возможным. Помимо этого, невозможно произвести смену электронных ключей для проведения бухгалтерских операций, из-за чего невозможно производить текущие платежи. Ограничительные меры наносят финансовый ущерб организации. У Общества большая задолженность по не выплате заработной платы и пока ограничения сняты не будут, возможности выплачивать заработную плату у фирмы нет. Также нет возможности оплатить хозяйственно-бытовые нужды, на сегодняшний день нет тепла на базе.
Определением Нижнекамского городского суда в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО1 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что в службе судебных приставов в отношении ООО «Гемонт» на сегодняшний день имеется более 230 исполнительных производств с общей задолженностью на 178 миллионов рублей. Только взыскание по заработной плате составляет более 20 миллионов рублей. Постановление о запрете на изменения в ЕГРЮЛ было вынесено с тем, что организация фактически финансово-хозяйственную деятельность не ведет, зарплата работникам не погашается, задолженность продолжает расти. В помещение, которое Общество арендовало ранее, доступ в настоящее время закрыт. В отношении фирмы на сегодняшний день идет принудительное взыскание, арестованы все транспортные средства, идет оценка и реализация имущества. На расчётных счетах организации большая картотека. Кроме этого, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, непосредственно связанные с заработной платой. Если какое-то поступление денежных средств и произойдет, то они пойдут на погашение заработной платы. Но, за последнее время денежные средства на расчетные счета Общества не поступают и поступление их и не планируется. На сегодняшний день в организации осталось минимальное количество работников. Доводы представителя административного истца являются не уместными. К тому же, в отношении ООО «Гемонт» на сегодняшний день в Арбитражном суде рассматривается вопрос о введении конкурсного производства, в случаи положительного результата все меры запретов автоматически будут отменены.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 11 по РТ по доверенности ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что учитывая сложную ситуацию, которая произошла с ООО «Гемонт», частую смену руководящего состава, и то, что в отношении предыдущего руководителя фирмы возбуждено уголовное дело, считает необходимым сохранить обеспечительные меры.
Представители административных ответчиков ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Из материалов дела усматривается, что 01 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО1 в отношении ООО «Гемонт» на основании исполнительного листа ... выданного Нижнекамским городским судом 27 июня 2022 года, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС № 11 по РТ задолженности по госпошлине в размере 66 900 рублей.
... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц – изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт».
Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, недвижимого имущества, а также спецтехники.
Определением Арбитражного суда РТ по делу ... принято заявление о признании ООО «Гемонт» банкротом.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Гемонт», поскольку доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц – изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт», административным истцом суду не представлены. Учитывая имеющуюся задолженность ООО «Гемонт» по исполнительному производству ...-ИП, у судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелись предусмотренные законом основания для вынесения оспариваемого постановления.
Таким образом, принятое судебным приставом-исполнителем постановление в отношении ООО «Гемонт» соответствует требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".
Поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к указанным административным ответчикам удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Гемонт» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО1 о признании: незаконным действия в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... по объявлению запрета совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц – изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт»; незаконным вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП постановления от ... об объявлении запрета на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц – изменения вида и состава единоличного органа юридического лица ООО «Гемонт» - оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Гемонт» к ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья М.М. Галимов
Решение15.10.2022