91RS0009-01-2022-001010-39
Дело № 2-844/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.
При помощнике судьи - Иванской А.И.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации города Евпатории Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит , расположенная по адресу: , кадастровый №. С целью улучшения жилищных условий им была осуществлена перепланировка квартиры. Указывает, что до проведенной перепланировки квартира согласно данным кадастрового паспорта состояла из: 1 – коридора площадью 6,0 кв.м, 2 – санузла площадью 2,0 кв.м, 3 – кухни площадью 6,8 кв.м, 4 – жилой комнаты площадью 8,8 кв.м, 5 – жилой комнаты площадью 16,5 кв.м, 6 – жилой комнаты площадью 13,8 кв.м, 7 – кладовой площадью 0,4 кв.м, 9 – кладовой площадью 0,4 кв.м, общей площадью 54,7 кв.м. После перепланировки квартира стала состоять из помещений: 1 – коридор площадью 10,7 кв.м, 2 – санузла площадью 3,6 кв.м, 3 - кухни-столовой площадью 15,2 кв.м, 4 - жилой комнаты площадью 12,3 кв.м, 5 - гардеробной площадью 3,1 кв.м, 6 - жилой комнаты площадью 9,8 кв.м, общей площадью 54,7 кв.м, жилой – 22,1 кв.м. Ссылается на то, что с целью согласования осуществленной перепланировки он обратился с соответствующим заявлением в администрацию . Согласно ответу № Д от ДД.ММ.ГГГГ у межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений отсутствуют полномочия на утверждение самовольно выполненных работ. С учетом того, что выполненные им работы не являются реконструкцией квартиры, изменения способствуют более комфортному использованию жилых комнат, коридоров, санузлов, иных помещений, направлены на реализацию его правомочий как собственника жилого помещения, и не представляют угрозу жизни и здоровью третьих лиц, собственников квартир дома не нарушает их права и законные интересы, просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый № в результате которого квартира состоит из следующих помещений: 1 – коридора площадью 10,7 кв.м, 2 – санузла площадью 3,6 кв.м, 3 - кухни-столовой площадью 15,2 кв.м, 4 - жилой комнаты площадью 12,3 кв.м, 5 - гардеробной площадью 3,1 кв.м, 6 - жилой комнаты площадью 9,8 кв.м, общей площадью 54,7 кв.м, жилой – 22,1 кв.м.
Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «», расположенному по адресу: ,
Производство по делу приостановлено на время проведения по делу экспертизы.
Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено производство по гражданскому делу по иску ФИО2 к администрации Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд представителем администрации Республики Крым подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Республики Крым, против удовлетворения исковых требований администрация не возражает.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные доказательства, изучив материалы инвентарного дела ФГУП РК «Крым БТИ» в на домовладение по в , считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности выданной ФИО5, продал, а ФИО3 купил трехкомнатную , общей площадью 54,7 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010135:10, находящуюся на втором этаже жилого дома по адресу: (л.д. 91-94).
Переход права собственности на в по вышеуказанному договору произведен Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 11-12).
После приобретения квартиры, истцом произведена перепланировка квартиры, после проведения которой он в лице своего представителя ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Республики Крым по вопросу согласования перепланировки квартиры.
В ответе на заявление о согласовании перепланировки квартиры администрацией города Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Уполномоченным органом по рассмотрению вопросов о согласовании перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым является межведомственная комиссия по использованию фонда муниципального образования городского округа Евпатория Республики Крым, которая функционирует при отделе архитектуры и градостроительства администрации Республики Крым. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенного при отсутствии оснований, а именно, без решения комиссии о согласовании переустройства и (или) перепланировки является самовольной. Разъяснено, что статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определены последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, где собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, а также разъяснено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 12 об.).
По ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:
Определить какие работы выполнены истцом в Республики Крым, определить вид выполненных работ (перепланировка, переустройство, переоборудование, реконструкция).
Соответствуют ли выполненные работы по перепланировке Республики Крым градостроительным регламентам, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности?
Произошло ли в результате перепланировки Республики Крым нарушение целостности несущих конструкций?
Затронуты ли в результате перепланировки места общего пользования в Республики Крым и объекты общего имущества жильцов дома?
Обеспечена ли механическая безопасность и отсутствует ли недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, повреждению или уничтожению имущества третьих лиц вследствие проведенных работ по перепланировке Республики Крым?
Нарушают ли права и законные интересы третьих лиц проведенные работы по перепланировке Республики Крым?
Проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Центр разрешения социальных конфликтов, судебных экспертиз и исследований», расположенному по адресу: , офис 6.
Согласно выводам заключения №/э№ судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО « и исследований» по первому вопросу:
В Республики Крым выполнены работы по переносу внутренних не несущих перегородок, установлено новое санитарно-техническое оборудование, что в соответствии с требованиями ст. 25 Жилищного кодека РФ соответствует перепланировке с переоборудованием.
По второму вопросу эксперт установил, что выполненные работы по перепланировке Республики Крым соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным нормам и правилам, градостроительным нормам, нормам пожарной безопасности.
По третьему вопросу эксперт ответил, что в результате перепланировки Республики Крым нарушение целостности несущих конструкций не установлено.
По четвертому вопросу эксперт установил, что в результате перепланировки места общего пользования в Республики Крым и объекты общего имущества жильцов дома не затронуты.
По пятому вопросу эксперт ответил, что вследствие проведенных работ по перепланировке Республики Крым обеспечена механическая безопасность, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, повреждению или уничтожению имущества третьих лиц.
По шестому вопросу экспертом дан ответ, согласно которому права и законные интересы третьих лиц проведенными работами по перепланировке Республики Крым не нарушены.
Согласно части 4 статьи 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312 при реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных); улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.
При реконструкции объектов коммунального и социально-культурного назначения может предусматриваться расширение существующих и строительство новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения, а также строительство зданий и сооружений основного назначения, входящих в комплекс объекта, взамен ликвидируемых.
Таким образом, если в результате перепланировки нежилого помещения проектно-сметной документацией предусмотрено изменение параметров объекта капитального строительства, то такие виды работ относятся к реконструкции объекта капитального строительства.
На основании изложенного, по мнению Минстроя России, работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок согласования переустройства и перепланировки, который должен соблюдаться собственниками жилых помещений при осуществлении указанных мероприятий.
Истцом был нарушен порядок согласования работ, установленный законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, действующий ЖК Российской Федерации не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения либо не обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству спорного жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не затрагивают, выполненная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу чьей либо жизни или здоровью, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом в иске и представителем истца в судебном заседании не заявлялось о взыскании государственной пошлины с ответчика.
Кроме того, согласно части 1 статьи 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Судом не установлено нарушений прав истца действиями ответчика, истцом не была соблюдена процедура получения разрешения на перепланировку квартиры, а потому суд не взыскивает с ответчика расходы, понесенные истцом при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: , кадастровый №, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: 1 - коридор - 10,7 кв.м., 2 – санузел - 3,6 кв.м., 3 – кухня-столовая -15,2 кв.м., 4 - жилая комната - 12,3 кв.м., 5 - гардеробная - 3,1 кв.м., 6 - жилая - 9,8 кв.м., общей площадью - 54,7 кв.м, жилой площадью 22,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Судья: Т.И. Маркина