Дело №5-24/2023

Постановление

п. Балезино 31 мая 2023 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Тютина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лиховолей О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Начальника МП ОМВД России «Балезинский» ФИО2,

рассмотрев материалы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Казахстан, проживающий по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, не женатого, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекался,

установил:

В МП ОМВД России «Балезинский», расположенный по адресу: УР <адрес>, 30.05.2023г. сотрудниками отдела УУП И ПДН ОМВД России «Балезинский» доставлен гражданин Республики Казахстан ФИО1. <дата> г.р.

В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что в 2000 г., точную дату не помнит, прибыл на территорию Российской Федерации, по средствам железнодорожных путей, с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет поставлен не был. проживал на территории Удмуртской Республики <адрес>. В 2016 году в отношении гр. ФИО1 проведена процедура установления личности. Управлением по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер> от 09.03.2017 года, а также дополнительное заключение <номер> от 02.05.2017 года. После установления личности постановку на миграционный учет также не оформлял, продолжил проживать на территории Балезинского района без регистрации, тем самым нарушил требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, подтвердил письменные объяснения, данные начальнику МП ОМВД России «Балезинский», в помощи переводчика и защитника не нуждается. Пояснил, что приехал в Россию в 2000 году к родному дяде, который уже умер. Сожительствует с ФИО3. В Казахстане родственников нет, родители умерли, брат депортирован, связи с ним нет, дома также нет.

Должностное лицо, составившее протокол, начальник МП ОМВД России «Балезинский» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 не встает на миграционный учет длительное время, возможность для постановки на миграционный учет у ФИО1 была.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что проживает с ФИО1, находятся в фактически брачных отношениях, ведут совместное хозяйство, ФИО1 принимает участие в воспитании ее дочери.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что 30.05.2023 года был выявлен гражданин Казахстана ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в несоблюдении правил миграционного учета, а именно в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер> от 30.05.2023 года, которым установлено событие административного правонарушения, приложением к протоколу, в соответствии с которыми выявлено настоящее правонарушение; рапортами начальника МП ОМВД России «Балезинский», содержащих аналогичные сведения, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 30.05.2023; справкой на физическое лицо, паспортом ФИО1, где указан паспорт гражданина СССР V<номер>, выданный ФИО1 ОВД Молодежного района Карагандинской области 27.12.1986 года; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер>, дополнительным заключением <номер>, справкой начальника МП ОМВД России «Балезинский» о том, что ФИО1 прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, ответом на запрос генерального консульства Республики Казахстан в городе Казань, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Казахстан.

Оценив в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, и достаточными. При таких обстоятельствах действия ФИО1 свидетельствуют о том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением, установленного для иностранных граждан режима пребывания и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при вынесении постановления о назначении ФИО1 наказания, с учетом требований положений статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым учесть следующие обстоятельства.

Так, согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья принимает во внимание данные о личности ФИО1, который, проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с 2000 года по настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся. Данное обстоятельство признается в качестве смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 не имеет близких родственников на территории Казахстана, в связи с чем, с учётом положений части 2 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, а также с учетом того, что ФИО1 проживает с ФИО4, находятся в фактически брачных отношениях, принимая в внимание право на уважение семейной жизни, суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Данный вид ответственности и мера наказания отвечает принципам соразмерности, справедливости и соответствует балансу публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Удмуртской Республике отделение НБ Удмуртской Республики (Отдел ОМВД России «Балезинский»), ИНН <***>, р/с <***>, БИК 019401100, КБК 18811601181019000140 ОКТМО 94504000, КПП 183701001, УИН 18891189990086684479.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Тютина