РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2022 года
Жуковский городской суд в составе:
председательствующего судьи Ковалёва Е.А.
при секретаре Вълчевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по и о включении в специальный стаж периоды работы,
установил:
Истец ФИО3 просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по городу Москве и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный (медицинский) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта 707 ВСО 1271 Специализированного строительного управления ГУСС Министерства обороны СССР, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего поликлиникой по медицинской части в Федеральном бюджетном учреждении Войсковая часть 13240 (Центральная поликлиника № Министерства обороны Российской Федерации).
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – ГУ ПФ РФ № по и М.О. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в порядке, предусмотренном п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по городу Москве и М.О. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с указанным выше заявлением специальный стаж истца составил 25 лет 04 месяца 25 дней.
При подсчете специального стажа комиссией не были учтены следующие периоды работы ФИО3:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта 707 ВСО 1271 специализированного Строительного управления ГУСС Министерства обороны СССР, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего поликлиникой по медицинской части в ФБУ войсковая часть 13240 (Центральная поликлиника № Министерства обороны РФ), т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ № по и М.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со статьей 30 ч.1 п.20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Список № от ДД.ММ.ГГГГ, Список № от ДД.ММ.ГГГГ года
Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу статьи 6 вышеуказанных Правил установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: «…в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, военно-медицинских службах, поликлиниках, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - в графе «наименование учреждений» предусмотрены учреждения: больницы и поликлиники всех наименований; в графе «наименование должности» предусмотрены должности: врачи специалисты всех наименований, в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало в спорный период моей работы, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органах (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из материалов дела следует, что решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по и М.О. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 25 лет 04 мес. 25 дней.
Так в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены, в том числе, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта 707 ВСО 1271 специализированного Строительного управления ГУСС Министерства обороны СССР, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего поликлиникой по медицинской части в ФБУ войсковая часть 13240 (Центральная поликлиника № Министерства обороны РФ), т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Иные периоды, которые не были учтены при подсчете специального (медицинского) стажа истцом не оспариваются.
Суд, исходя из системного толкования названных норм права, считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальных стаж истца ФИО3, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по и о включении в специальный стаж периоды работы удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по городу Москве и в части отказа включить в специальный (медицинский) стаж в календарном исчислении ФИО3 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта 707 ВСО 1271 Специализированного строительного управления ГУСС Министерства обороны СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего поликлиникой по медицинской части в Федеральном бюджетном учреждении Войсковая часть 13240 (Центральная поликлиника № Министерства обороны Российской Федерации).
Обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по городу Москве и включить в специальный (медицинский) стаж в календарном исчислении ФИО3 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – начальника медицинской службы – начальника медицинского пункта 707 ВСО 1271 Специализированного строительного управления ГУСС Министерства обороны СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего поликлиникой по медицинской части в Федеральном бюджетном учреждении Войсковая часть 13240 (Центральная поликлиника № Министерства обороны Российской Федерации).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.
Судья Е.А. Ковалёв
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Ковалёв