Решение по делу № 2-3671/2022 от 17.01.2023 - о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Дело № 2-40/2023 64RS0004-01-2022-005246-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.01.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд и просит, с учетом неоднократных уточнений требований, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в организации АО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Промжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО ПКФ «Жилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Мишуткин Дом»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Гарант-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ОАО «Энгельсские городские тепловые сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Энгельсская теплосетевая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Управление общестроительных работ»; периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд с настоящим иском: периодов работы в режиме неполной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отвлечение от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Промжилстрой»; периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе установить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие страховой стаж, но решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении указанного заявления было отказано в связи с отсутствием у него требуемых продолжительности страхового стажа.

Истец указывает, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 1 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10.12,2003, ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в организации АО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Промжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО ПКФ «Жилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Мишуткин Дом»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Гарант-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ОАО «Энгельсские городские тепловые сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Энгельсская теплосетевая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Управление общестроительных работ»так как не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец также указывает, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не приняты ответчиком в расчет стажа.

Истец утверждает, что документально подтвердил предусмотренный законом страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку трудовая книжка является основным и единственным документом, достоверно подтверждающим трудовой страховой стаж лица. Потому решение ответчика об отказе в назначении мне страховой пенсии является незаконным.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда по Саратовской области на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», но Решением ОПФР № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого количества лет специального стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возрасте 57 лет стаж ФИО1 составил: страховой стаж 33 года 05 месяцев 05 дней; стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 05 месяцев 04 месяцев 11 дней и стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 11 месяцев 07 дней, с учетом суммирования с периодами работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 04 месяца 18 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 81,149.

Ответчик утверждает, что главным условием для включения в специальный стаж по Списку № периода работы является занятость заявителя полный рабочий день в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, при определенных условиях — при непосредственной занятости не менее 80% рабочего времени в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в организации АО «Саратовгэсстрой» не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад. При обращении за назначением пенсии, истцом справка уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялась. Согласно записи в трудовой книжке № AT-IV № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Саратовгэсстрой» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Из чего ответчик делает вывод, что сведений о работе в качестве <данные изъяты> занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад трудовая книжка истца не содержит.

Ответчик также указывает, что согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальные сведения за оспариваемые периоды работы сданы работодателем без кода особых условий труда. То есть, работодатель подтверждает отсутствие постоянной занятости ФИО3 в тяжёлых условиях труда. Те периоды, сведения за которые сданы организацией с кодом особых условий труда засчитаны истцу в специальный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.11.2002 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.04.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Промжилстрой» не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад. При обращении за назначением пенсии, истцом справка уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялась. Согласно записи в трудовой книжке № AT-IV № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Промжилстрой» каменщиком по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Сведений о работе в качестве <данные изъяты> занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад трудовая книжка истца не содержит. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без кода особых условий труда.

Ответчик указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Управление общестроительных работ» не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. При обращении за назначением пенсии, истцом справка уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялась. Согласно записи в трудовой книжке № AT-IV № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Управление общестроительных работ» каменщиком по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Сведений о работе в качестве <данные изъяты> занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад трудовая книжка истца не содержит. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.2006 года сданы работодателем без кода особых условий труда. То есть, работодатель подтверждает отсутствие постоянной занятости ФИО3 в тяжёлых условиях труда. ООО «Управление общестроительных работ» за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дана справка, что организация не может подтвердить льготный стаж ФИО3

Ответчик указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО ПКФ «Жилстрой» не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад. При обращении за назначением пенсии, истцом справка уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялась. Согласно записи в трудовой книжке № AT-IV № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО ПКФ «Жилстрой» <данные изъяты> по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволен. Сведений о работе в качестве <данные изъяты> занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад трудовая книжка истца не содержит. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без кода особых условий труда. То есть, работодатель подтверждает отсутствие постоянной занятости ФИО3 в тяжёлых условиях труда. В ответ на запрос территориального органа ПФР о предоставлении сведений о стаже для ФИО1 Архивным отделом МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района была предоставлена информация, что документы ООО ПКФ «Жилстрой» с 2006 по 2007 г. на хранение не поступали и сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

Ответчик указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Гарант-строй» не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде каменщиков или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад. При обращении за назначением пенсии, истцом справка уточняющая особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не представлялась. Согласно записи в трудовой книжке № AT-IV № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Сведений о работе в качестве <данные изъяты> занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад трудовая книжка истца не содержит. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без кода особых условий труда. То есть, работодатель подтверждает отсутствие постоянной занятости ФИО3 в тяжёлых условиях труда. В ответ на запрос территориального органа ПФР о предоставлении сведений о стаже для ФИО1 Архивным отделом МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района была предоставлена информация о работе ФИО1 в ООО «Гарант- строй» в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05.2011г. Сведений о работе в качестве каменщика занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад информация не содержит.

Ответчик указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Мишуткин дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ОАО «Энгельсские городские тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Энегельсская теплосетевая компания» не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что не подтверждается постоянная занятость в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. При обращении за назначением пенсии истцом справки уточняющие особый характер работы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялись. Трудовая книжка истца № AT-IV № сведений о работе в качестве <данные изъяты> занятого не менее 80% рабочего времени в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад трудовая книжка истца не содержит. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без кода особых условий труда. То есть, работодатель подтверждает отсутствие постоянной занятости ФИО3 в тяжёлых условиях труда. Кроме того за периоды после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, что является ещё одним основанием, для отказа зачета периодов в специальный стаж, поскольку, как уже описывалось выше, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик обращает внимание на то, что периоды — 01.11.1995, 01.12.1995, с 12.05.1996 по 13.05.1996, с 04.07.1996 по 05.07.1996, с 05.10.1998 по 09.10.1998, с 24.10.2014 по 27.10.2014 являются периодами отпусков без содержания (Акт проверки № 53 от 20.05.2021 г., данные выписки из ИЛС) и, соответственно, по данной причине не могут быть засчитаны в специальный стаж. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Территориальным органом ПФР не были включены в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорный период работы истца, так как в указанный период не производились начисление и уплата страховых взносов.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала позицию стороны и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с позицией 2290000а — 12680, раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого количества лет специального стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возрасте 57 лет стаж ФИО1 составил: страховой стаж 33 года 05 месяцев 05 дней; стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 05 месяцев 04 месяцев 11 дней и стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 4 года 11 месяцев 07 дней, с учетом суммирования с периодами работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 04 месяца 18 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 81,149 (л.д.38-40).

Приведенным решением ОПФР в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не были приняты периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10.12,2003, ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в организации АО «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Промжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО ПКФ «Жилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Мишуткин Дом»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Гарант-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ОАО «Энгельсские городские тепловые сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Энгельсская теплосетевая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Управление общестроительных работ»; периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в режиме неполной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отвлечение от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Промжилстрой»; периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сделан вывод о приобретении ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение с 58 лет.

Суд считает необходимым сразу указать об отказе ФИО1 в иске о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в режиме неполной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отвлечение от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Промжилстрой»; периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в названные периоды заработная плата не начислялась, что исключает возможность включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Что касается периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в организации ОАО «Саратовгэсстрой», то при исключении дней отпусков без сохранения заработной платы, в названный период будет состоять из периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку истца (л.д.15-22), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ОАО «Саратовгэсстрой» управление «Жилстрой» каменщиком второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ был переведен каменщиком 3 разряда на участок № управления «Жилстрой», затем ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> 4 разряда на участок общестроительных работ и ДД.ММ.ГГГГ был уволен по ст.80 ТК РФ (собственное желание) (л.д.17-18).

Из оспариваемого решения ответчика № следует, что из всего периода работы <данные изъяты> в ОАО «Саратовгэсстрой» в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.12.2002 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.12.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в бригаде каменщиков в ОАО «Саратовгэсстрой» (л.д.40).

Из пояснений истца следует, что весь период работы в качестве каменщика в ОАО «Саратовгэсстрой» истец работ в бригадах <данные изъяты>.

Сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-58) и на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-88) содержат данные об отнесении спорного периода работы ФИО1 в качестве <данные изъяты> а ОАО «Саратовгэсстрой» к льготному периоду с кодом особых условий труда 2290000А — 12680.

ОАО «Саратовгэсстрой» в настоящее время не существует и, как установлено актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60), не все необходимые кадровые документы были сданы в архив, что не позволяет истцу предоставить справку, уточняющий особый характер работ. Вместе с тем проведенной проверкой не установлено и обратное, а именно, что ФИО1 работал в спорные периоды каменщиком не в составе бригад.

При таких обстоятельствах, учитывая, что часть периода работы истца в ОАО «Саратовгэсстрой» бесспорно была включена ответчиком ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает возможным исковые требования о включении периодов работы ФИО1 в качестве каменщика в ОАО «Саратовгэсстрой» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить, соответственно, оспариваемое решение Пенсионного фонда РФ № в названной части следует признать незаконным и обязать ответчика включить истцу в соответствующий стаж спорные периоды. При включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 будет иметь специального стажа более 7 лет и 6 месяцев (до которых недоставало 1 год 1 месяц и 12 дней), что влечет право истца на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения 57 лет. Поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается остальных спорных периодов, то в удовлетворении иска в названой части следует отказать, поскольку ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальные сведения за оспариваемые периоды работы были сданы работодателем без кода особых условий труда. То есть, работодатели подтверждают отсутствие постоянной занятости ФИО3 в тяжёлых условиях труда.

В судебном заседании истцом сведения, внесенные в индивидуальный счет не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ № в части отказа ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в организации АО «Саратовгэсстрой».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в организации АО «Саратовгэсстрой» и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.

Судья И.Е. Комаров